Рубрика: Государство

Fotofabrika / Depositphotos.com

Разработка и принятие указанного постановления обусловлены протекающей в РФ судебной реформой и связанными с этим изменениями, внесенными в порядок производства в суде кассационной инстанции, регламентированный нормами главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса. Содержащиеся в нем разъяснения будут применяться при пересмотре в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных решений по уголовным делам со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (кассационного военного суда). С этой же даты утратят силу прежние разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации (Постановление Пленума ВС РФ от 25 июня 2019 г. № 19).

В постановлении ВС РФ, в частности, напоминает, что будут предусмотрены два порядка производства в суде кассационной инстанции:

сплошная кассация – с назначением судебного заседания суда кассационной инстанции без предварительного решения судьи о передаче кассационных жалобы, представления для их рассмотрения в судебном заседании;выборочная кассация – с предварительным решением судьи по данному вопросу.

В порядке сплошной кассации будут пересматриваться приговоры или иные итоговые судебные решения, а выборочной – промежуточные судебные решения и повторно обжалуемые итоговые судебные решения.

Подавать кассационную жалобу, представление для их рассмотрения в порядке сплошной кассации нужно через суд первой инстанции, вынесший обжалуемое решение, а жалобу, представление на судебные решения, подлежащие пересмотру в порядке выборочной кассации, –непосредственно в суд кассационной инстанции, правомочный проверять их законность.

Поясняется, что если кассационные жалоба, представление в отношении осужденного (оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено) были предметом рассмотрения в судебном заседании кассационного суда общей юрисдикции (кассационного военного суда), то следующей надлежащей судебной инстанцией по кассационным жалобе, представлению в отношении этого же лица, вне зависимости от оснований и субъектов обжалования (осужденный, его защитник, потерпевший или прокурор), является Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ (Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ).

Однако, подчеркивает ВС РФ, запрет на внесение повторных кассационных жалобы, представления по тем же правовым основаниям, теми же лицами в тот же суд кассационной инстанции, предусмотренный ст. 401.17 УПК РФ, не может рассматриваться в качестве правового основания, препятствующего выявлению и устранению ошибок, свидетельствующих о неправосудности принятого судом решения. Если из повторных кассационных жалобы, представления, поданных в порядке выборочной кассации, усматриваются основания для отмены или изменения обжалуемого решения, такие жалоба, представление подлежат рассмотрению в установленном законом порядке. В иных случаях они возвращаются субъекту обжалования без рассмотрения.

Разъяснен целый ряд иных вопросов.

AndrewLozovyi / Depositphotos.com

Законопроект, расширяющий перечень налогоплательщиков, которые смогут воспользоваться уменьшением налога на сумму расходов по приобретению кассовой техники был внесен в Госдуму1.

Речь идет о праве предпринимателей, применяющих ЕНВД и ПСН, получить налоговый вычет на приобретение кассы, включенной в реестр ККТ, в размере не более 18 тыс. руб. на каждый экземпляр техники (Федеральным законом от 27 ноября 2017 г. № 349-ФЗ). При этом касса должна быть зарегистрирована в налоговых органах с 1 февраля 2017 года до 1 июля 2019 года.

Аналогичным правом могут воспользоваться и ИП, занимающиеся розничной торговлей и оказывающих услуги общественного питания, и имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры. Единственное, для них вычет предоставляется, если касса зарегистрирована с 1 февраля 2017 года до 1 июля 2018 года.

Законопроектом же предлагается распространить возможность получения вычетов на следующие категории налогоплательщиков:

предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги населению и применяющие УСН; ИП на ЕНВД, в случае если такими плательщиками заключены трудовые договоры на дату регистрации ККТ в период с 1 июля 2018 года по 1 июля 2019 года (к этой категории не относятся предприниматели, выполняющие работы или оказывающих услуги населению); предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги населению (подп. 1 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса), при условии регистрации приобретенной ККТ в налоговых органах с 1 февраля 2017 года до 1 июля 2019 года. При этом налоговый вычет не полагается, если такие расходы были учтены при определении профессиональных налоговых вычетов или при исчислении налогов, уплачиваемых в связи с применением иных режимов налогообложения.

О том, в каком размере предоставляется профессиональный налоговый вычет, если налогоплательщик не в состоянии документально подтвердить свои расходы, связанные с предпринимательской деятельностью, читайте в материале «Исчисление налога на имущество физлиц в отношении объектов, находящихся в общей собственности» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы». Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Предполагается, что вышеуказанные изменения вступят в силу с момента опубликования закона.

 ______________________________

1 С текстом законопроекта № 738898-7 «О внесении изменений в статьи 227, 346.21, 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Jirsak / Depositphotos.com

Минфин России разработал законопроект, предусматривающий внесение изменений в Налоговый кодекс в части порядка направления налоговых уведомлений об уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физлиц, а также НДФЛ, который не удержали налоговые агенты1. Направлен законопроект в основном на сокращение бюджетных затрат, связанных с печатью и почтовой рассылкой указанных документов.

В настоящее время уведомления направляются либо по почте заказными письмами на бумажном носителе, либо в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика для тех, у кого он имеется. Причем получение документа электронно не отменяет возможности запросить в налоговом органе бумажный вариант уведомления (приказ ФНС России от 12 февраля 2018 г. № ММВ-7-17/87@). Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, в 2018 году доля отправленных по почте уведомлений составила 79% от общего числа сформированных документов, и потрачено на рассылку было более 4 млрд руб. В связи с этим и было решено сократить количество рассылаемых документов, внеся соответствующие изменения в законодательство.

Так, предлагается прописать в НК РФ нормы, разрешаюшие налоговым службам направлять уведомления только в электронном виде (за исключением некоторых указанных ниже случаев), а также отменить для налогоплательщиков возможность затребовать уведомление на бумаге при направлении такого же в личный кабинет.

Бумажные же уведомления будут рассылаться только определенным категориям граждан:

инвалидам I и II групп инвалидности; инвалидам с детства, детям-инвалиды; пенсионерам; физлицам, которые проживают в отдаленных районах (перечень таких территорий устанавливается субъектами РФ не позднее 1 января каждого года).

Если же кто-то из вышеуказанных налогоплательщиков имеет личный кабинет, то уведомление будет направляться туда, однако право затребовать бумажный документ все равно останется.

О том, что делать, если налоговое уведомление не получено в срок, читайте в материале «Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы». Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Также предлагается для абсолютно всех категорий налогоплательщиков предусмотреть возможность получать бумажные уведомления либо в налоговом органе по месту постановки на учет, либо в территориальном отделении МФЦ по соответствующему заявлению. Срок на предоставление уведомления отводится пять дней со дня получения заявления.

Предлагается вступление в силу таких правил с 1 января 2021 года. До этого же срока законопроектом предусмотрен переходный период, в течение которого предусмотрена работа налоговых органов по информированию налогоплательщиков о предстоящих изменениях, а также упрощенный доступ в личный кабинет для не подключившихся налогоплательщиков.

 ______________________________

1 С текстом законопроекта «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/06-19/00092504).

dmvasilenko / Depositphotos.com

Гражданин вел деятельность в качестве ИП, однако в середине года снялся с учета в налоговом органе и стал вести личное подсобное хозяйство. В отношении него налоговая инспекция провела выездную проверку, включив в проверяемый период и то время, когда он предпринимателем уже не являлся. По результатам проверки проверяющие вынесли решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, поскольку он не прекратил заниматься предпринимательской деятельностью и не уплачивал налоги за проверяемый период.

Посчитав действия налогового органа незаконными, налогоплательщик обратился в суд, а также подал жалобу в ФНС России о признании незаконным вынесенного в отношении него решения на проведение проверки, а также решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Суд вынес решение не в пользу налогоплательщика. В своем решении он пришел к выводу, что прекращение физлицом ведения деятельности в качестве ИП не освобождает его от обязанности по уплате налогов. Ведь налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физлица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов. Обязанность по уплате налогов прекращается для организаций в случае их ликвидации, а для физлиц – со смертью (подп. 3,4 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса). Аналогичной позиции придерживался и Конституционный суд Российской Федерации (определение КС РФ от 25 января 2007 г. № 95-О-О). Кроме того, суд указал, что прекращение физлицом статуса предпринимателя не мотивировано реальными экономическими предпосылками, а связано со стремлением избежать государственного контроля в осуществляемой сфере деятельности.

О том, по каким основаниям налоговые органы выбирают налогоплательщиков для включения в план выездных проверок, читайте в материале «Критерии самостоятельной оценки рисков назначения выездных налоговых проверок» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы». Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

ФНС России в свою очередь разъяснила, что суд имеет исключительное право принимать окончательные решения в спорах, в том числе по делам, касающимся налоговых правоотношений (ст. 10 Конституции РФ). Вступившие в силу судебные акты по административным делам подлежат исполнению на всей территории России.

С полным текстом решения налоговой службе по жалобе налогоплательщика можно ознакомиться на официальном сайте ФНС России (https://www.nalog.ru/rn77/service/complaint_decision/8700582/).

bagotaj / Depositphotos.com

Свое мнение по данному вопросу Президент РФ высказал в ходе традиционной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным».

Так, в ответ на предложение малого бизнеса изменить характер проверок надзорных органов с карательного на наставнический (чтобы проверяющие не ставили в приоритет поиск проблем и оснований для назначения штрафов, а помогали развивать малый и средний бизнес и при необходимости консультировали предпринимателей) Владимир Путин подчеркнул, что именно на это сейчас и настраиваются проверяющие органы (включая прокуратуру и налоговую службу).

В частности, планируется сформировать «зеркальный» реестр – когда не только проверяющие будут вести реестр проверок, но и проверяемые сформируют реестр, в который войдет информация о том, «кого, кто, как и по поводу чего проверял и каковы результаты, по их оценке». «Эта информация будет стекаться в прокуратуру, которая получит дополнительный источник информации о том, что в данной сфере происходит», – подчеркнул Президент РФ.

Что касается уголовного преследования бизнесменов в условиях увеличивающегося количества случаев применения к предпринимателям меры пресечения в виде ареста (включая домашний арест), то Владимир Путин считает, что нельзя злоупотреблять арестами, особенно в сфере экономических правонарушений. Также он в целом поддерживает идею расширения практики применения наряду с арестом и подпиской о невыезде залога в виде меры пресечения для предпринимателей. Глава государства планирует скорректировать сроки исполнения Генпрокуратурой РФ и Верховным Судом Российской Федерации ранее данного им поручения по внесению соответствующих предложений в рамках корректировки законодательства.

Наконец, относительно применения ст. 210 Уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность за организацию преступного сообщества или участие в нем, глава государства подчеркнул, что «сегодня юридическая техника такова, что под преступное сообщество можно подвести совет директоров любой организации, где кто-то из членов совета директоров замешан в нарушении закона». Президент считает это недопустимым.

Lopolo / Depositphotos.com

Возможность их формирования планируется предусмотреть в ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса. Законопроект с соответствующими поправками, инициированными группой депутатов во главе с Павлом Качкаевым, внесен в Госдуму.

Речь идет о единых платежных документах (в т. ч. в электронной форме), в которых будут отражаться все или некоторые виды коммунальных услуг, и (или) услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в нем, потребляемые при использовании и содержании общего имущества коммунальные ресурсы, и (или) взнос на капремонт, информация о размере платы за эти услуги и (или) работы, платы за наем жилого помещения, задолженности по ее внесению и начисленных пеней за ненадлежащее исполнение обязанностей по внесению такой платы.

Предполагается, что указанные платежки будут представляться не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установят в договоре управления многоквартирным домом или решении общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива.

Может ли быть возложена на потребителя услуг обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде? С правовыми позициями судов по данному вопросу ознакомьтесь в разделе «Налоговый кодекс РФ» «Энциклопедии судебной практики» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Авторы инициативы уверены, что применение единого платежного документа позволит повысить собираемость платежей за ЖКУ, использовать для начислений за ЖКУ достоверные данные о собственности и проживающих без риска их потери при смене управляющей или ресурсоснабжающей организации. Кроме того, это будет способствовать снижению рисков злоупотреблений и хищений средств за счет повышения прозрачности расчетов и применения только соответствующих законодательству алгоритмов расчета, а также уменьшению нагрузки на тарифы.

Кроме того, планируется разрешить наймодателям жилого помещения, управляющим организациям и иным юрлицам и ИП, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, привлекать на основании договора расчетный центр, который займется деятельностью по обеспечению расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставлению платежных документов, единых платежных документов или информации о размере платы, задолженности по оплате и пеней. В случае одобрения законопроекта оплачивать услуги таких центров им придется за счет своих средств.

______________________________

1 С текстом законопроекта № 735250-7 «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Jirsak / Depositphotos.com

Соответствующий документ, подготовленный председателем Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым, сегодня внесен в нижнюю палату парламента. 

Законопроектом предлагается увязать возможность перехода права на недвижимость физического лица на основании заявления, поданного в электронной форме, с обязательным наличием предварительного уведомления собственником Росреестра о возможности такой формы подачи документов.

Нужна электронная подпись? Удостоверяющий центр ГАРАНТ поможет подобрать и приобрести сертификат электронной подписи и для юридического, и для физического лица.

Подробнее

В данном случае планируется проставлять в ЕГРН специальную отметку о возможности отчуждения объекта на основании электронного заявления с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Причем основанием для включения такой отметки в реестр будет служить заявление собственника недвижимости, поданное лично (или через законного представителя), либо посредством почтового отправления при условии, что подлинность подписи заявителя удостоверена в нотариальном порядке.

Необходимость внесения указанных поправок1 автор инициативы связывает с появлением новых мошеннических схем завладения чужой недвижимостью. Речь идет о незаконном использовании электронной подписи собственника для дистанционной подачи документов на госрегистрацию прав на недвижимость.  

МНЕНИЕ

Алексей Пауков, генеральный директор ООО «Электронный экспресс», член РОСЭУ, к. э. н.:

«Это хороший пример оперативного реагирования законодателя на запрос общества. В последнее время СМИ активно тиражировали информацию о случаях продажи квартиры или оформления «фиктивных фирм» с использованием электронной подписи. В этих случаях сертификат электронной подписи был выдан без ведома владельца, по доверенности, в том числе с использованием так называемых технологий «удаленной идентификации». Учитывая, что люди, на которых оформлены сертификаты подписи, узнают об этом не сразу, возникает ситуация, когда сделка в электронном виде уже оформлена. Причем с соблюдением процессуальных требований на стороне регистратора.

Людям приходится обращаться в правоохранительные органы, где практика расследования таких преступлений пока не сформирована. Мы получаем сложный «квест» в поиске справедливости для возврата утраченных прав. Можно сказать, что возникает ситуация общественной опасности, распространение которой нужно оперативно предупредить. Именно эту практически важную задачу решает законопроект.

Следующим этапом, вероятно, станет анализ пробелов в правовом регулировании, которые привели к возникновению ситуации общественной опасности. На уровне экспертов пробелы регулирования были рассмотрены неоднократно, об этом есть отдельные публикации на портале ГАРАНТ.РУ. Ответ на вопрос можно найти, подробно рассмотрев обстоятельства совершения правонарушений. Необходимо регулировать вопросы идентификации заявителя. Не урегулирован вопрос использования доверенности. «Дистанционные методы» идентификации в настоящее время недостаточно проработаны на уровне подзаконных актов. По существу, дистанционный выпуск сертификата является незаконным, но должный контроль за этим отсутствует. Все эти вопросы необходимо тщательно проработать в первую очередь, они имеют первостепенное практическое значение».

Павел Крашенинников считает, что предлагаемые им изменения смогут обеспечить владельцам гарантии того, что без их ведома электронные документы о переходе прав не будут приняты к исполнению.

______________________________

1 С текстом законопроекта № 728232-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

JacobSt / Depositphotos.com

Ее текст сегодня появился на официальном сайте Правительства РФ. Работа над Концепцией нового КоАП (далее – Концепция) велась с конца марта текущего года и была обусловлена тем, что действующий КоАП РФ из-за большого количества норм и поправок (за 17 лет – более 4800 изменений) стал практически неприменим.

Концепция1 содержит общие ориентиры реформирования КоАП РФ и акценты на проблемные моменты, требующие разрешения при его модернизации. В числе наиболее значимых концептуальных положений можно выделить следующие:

категоризация административных правонарушений в зависимости от характера и степени их общественной вредности;установление административной ответственности, соразмерной характеру и степени общественной вредности противоправного деяния, с учетом общего риск-ориентированного подхода при осуществлении мероприятий госконтроля (надзора) и применении мер административного принуждения; выделение в качестве самостоятельного субъекта административных правонарушений ИП; установление в качестве обстоятельства, исключающего противоправность деяния, наряду с крайней необходимостью такого обстоятельства, как физическое или психическое принуждение; уточнение содержания конфискации имущества как вида административного наказания; исключение административного приостановления деятельности из перечня видов административных наказаний и отнесение его к мерам обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также сокращение предельного срока применения административного приостановления деятельности; исключение возможности назначения нескольких административных наказаний при одновременном выявлении однородных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ; установление общего правила назначения гражданам административного наказания в виде предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения, не являющиеся грубыми, при отсутствии отягчающих обстоятельств; уточнение сроков давности привлечения к административной ответственности с установлением максимального срока давности в два года (за исключением ряда случаев); закрепление возможности замены одного вида наказания на другой без нового рассмотрения дела по существу в случаях, когда исполнение назначенного наказания невозможно по объективным причинам; регулирование особенностей административной ответственности несовершеннолетних от 16 до 18 лет в специальной главе КоАП РФ; введение упрощенного механизма исполнения постановлений о назначении административных штрафов на суммы, не превышающие 10 тыс. руб., направляемых для принудительного исполнения в ФССП России в форме электронного документа, исключающего возбуждение исполнительного производства (в автоматическом режиме исключительно за счет денежных средств, находящихся на счетах должника в банке и иной кредитной организации); недопущение одновременного привлечения юрлица и его работника к административной ответственности за одни и те же действия (за исключением ряда случаев) и т. д.

Кроме того, в Концепции упоминается о необходимости обеспечения участникам производства по делу об административном правонарушении возможности получения информации о стадии производства по делу, о времени и месте составления протокола, рассмотрения и пересмотра дела или совершения отдельного действия по делу с использованием Интернета (при наличии у органа административной юрисдикции технической возможности). Также в документе содержатся концептуальные положения, касающиеся разграничения полномочий в области законодательства об административных правонарушениях, действия закона во времени, уточнения понятийного аппарата, расширения принципов административной ответственности и т. п.

Поскольку реформу КоАП РФ решено проводить синхронно с реформой контрольно-надзорной деятельности, новый кодекс планируется ввести в действие с 1 января 2021 года.

______________________________

1 С текстом Концепции нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

Evgenyi / Depositphotos.com

Ежегодная специальная программа «Прямая линия с Владимиром Путиным» выйдет в эфир на следующей неделе (в четверг) в 12.00 по московскому времени. В ходе ее проведения Президент РФ ответит на вопросы граждан, касающиеся общественно-политической и социально-экономической жизни страны, а также международной обстановки.

Традиционно задать свой вопрос главе государства можно любым удобным способом:

позвонить в Единый центр обработки сообщений по номеру +7-800-200-40-40 (звонки принимаются из любой точки России, причем они бесплатны как с городских, так и с мобильных телефонов);позвонить из-за границы в центр обработки сообщений по телефонам +7-499-550-40-40, +7-495-539-40-40;задать вопрос в виде бесплатных SMS и MMS-сообщений на номер 0-40-40 (такая услуга доступна только для абонентов российских операторов связи и при условии, что вопрос сформулирован на русском языке, а его объем не превышает 70 знаков);отправить вопрос через сайт moskva-putinu.ru (москва-путину.рф);послать текстовый вопрос или видеоролик через официальные группы в социальных сетях vk.com/moskvaputinu и ok.ru/moskvaputinu;направить вопрос через официальное мобильное приложение «Москва–Путину»;выйти на прямую видеосвязь со студией непосредственно во время эфира через приложения «Москва–Путину» и «ОК Live».

Прямую трансляцию программы «Прямая линия с Владимиром Путиным» будут вести телеканалы «Первый», «Россия 1», «Россия 24», «НТВ», «ОТР», «Мир», а также радиостанции «Маяк», «Вести FM» и «Радио России». При этом вопросы будут приниматься вплоть до окончания программы. 

Напомним, «Прямая линия с Владимиром Путиным» проводится с 2001 года. И каждый год глава государства утверждает перечень поручений по ее итогам.