Рубрика: Государство

zeynurbabayev / Depositphotos.com

Нормами налогового законодательства установлено право налогоплательщика при проведении камеральной налоговой проверки правильности применения налоговых льгот в качестве пояснения представлять в электронной форме реестр подтверждающих документов (п. 20 ст. 1 Федерального закона от 23 ноября 2020 г. № 374-ФЗ). Нормы вступят в силу с 1 июля 2021 года. 

В настоящее время на регистрации в Минюсте России находится приказ ФНС России, утверждающий формы, порядок заполнения, форматы и порядок представления реестров документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговые льготы, в электронной форме (приказа ФНС России от 24 мая 2021 г. № ЕД-7-15/513@). До вступления в силу этого приказа налоговая служба разработала и опубликовала рекомендуемые формы реестров документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговые льготы по НДС и  налогу на имущество организаций (письмо ФНС России от 11 июня 2021 г. № ЕА-4-15/8244@). Также подготовлены и порядки заполнения вышеуказанных реестров и форматы их представления в электронном виде.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Реестры представляются налогоплательщиками в ответ на требования о представлении пояснений (п. 6 ст. 88 Налогового кодекса). Напомним, что затребовать у налогоплательщика документы при проведении камеральной проверки налоговые органы вправе только, если в налоговой декларации обнаружены ошибки или противоречия либо в прямо установленных законодательством случаях (заявлена налоговая льгота, НДС к возмещению и прочее).

AlinaKho / Depositphotos.com

Налогоплательщики УСН с объектом «доходы минус расходы» при определении налоговой базы учитывают только те расходы, которые приведены в соответствующих нормах Налогового кодекса. Перечень носит закрытый характер и расширительному толкованию не подлежит.

Теперь в этот перечень включены расходы:

на обеспечение мер по технике безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, и расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации; на приобретение медицинских изделий для диагностики и лечения COVID-19 по перечню Правительства РФ, а также на сооружение, изготовление, доставку и доведение указанных медицинских изделий до состояния, в котором они пригодны для использования.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Важно, что действие новых норм распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

vchalup2 / Depositphotos.com

Минтруд России утвердил порядок контроля за обоснованностью и законностью решений в системе медико-социальной экспертизы (МСЭ):

решения, принятые бюро МСЭ в городах и районах, контролируют главные бюро МСЭ, решения, принятые главными бюро МСЭ, контролирует Федеральное бюро МСЭ. Контроль за решениями, принятыми экспертным составом главного бюро, может осуществляться по решению руководителя главного бюро другим экспертным составом главного бюро при проведении проверки оказания проверяемым экспертным составом главного бюро.

Формы контроля – проверки: выездные и документарные, плановые и внеплановые. Ежегодный план проведения проверок Федеральным бюро предусматривает проведение проверок не менее 10 главных бюро, уровень и трехлетняя динамика показателей которых отлична от общероссийских тенденций, а также состояние инвалидности взрослого и детского населения на территории обслуживаемых ими регионов наиболее значимо отличаются от аналогичных показателей в других субъектах РФ. Ежегодный план проведения проверок главным бюро, относящимся к 1 или 2 категории, предусматривает проведение проверок не менее половины всех бюро, входящих в состав соответствующего главного бюро, а ежегодный план проведения проверок главным бюро, относящимся к 3, 4 или 5 категории, – всех бюро, входящих в состав такого главного бюро.

Поводами к внеплановой (документарной, выездной) проверке могут быть:

значимое отклонение показателей деятельности главного бюро (бюро), в том числе показателей инвалидности, от аналогичных показателей по РФ (федеральному округу, региону); поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минтруда России; требования прокурора; жалобы и обращения; выявления искажения либо задержек представления главным бюро (бюро) показателей инвалидности взрослого и детского населения, в том числе результатов сравнения указанных показателей с аналогичными показателями, размещенными во ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», в региональных ГИСЗ.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Установлены права и обязанности проверяющих и проверяемых (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 марта 2021 г. № 104н «Об утверждении Порядка осуществления контроля Федеральным бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми главными бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах» ).

vgunko95@gmail.com / Depositphotos.com

Об этом споре мы уже рассказывали в феврале, когда рассматривали решение апелляционной инстанции по нему. Напомним, Казначейство при проверке признало, что работодатель необоснованно возместил работникам – госслужащим стоимость билетов на автобус при поездках в командировку и обратно. Дело в том, что эти билеты были приобретены вне автовокзалов и автостанций у перевозчиков-ИП и не соответствовали формам, утверждённым действующими на тот момент Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. По мнению ревизоров, оформленные с нарушением состава обязательных реквизитов документы не могут подтверждать понесенные сотрудниками расходы.

Составить исковое заявление в суд помогут юристы – партнеры компании «Гарант».

Оставить заявку на подбор юриста!

Суды первой и второй инстанций встали на строну работодателя – госоргана. Впоследствии выводы нижестоящих судов поддержала и кассационная инстанция. Требования Казначейства противоречат положениям законодательства, устанавливающим в качестве гарантий правовой и социальной защищенности работников возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Положения Порядка и условий командирования гражданских служащих допускают использование иных документов транспортных организаций, подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах. Более того, возмещение таких расходов предусмотрено как при наличии оправдывающих документов, так и при их отсутствии – в размере минимальной стоимости проезда. Для федеральных учреждений такая норма закреплена в Постановлении № 729.

Поэтому судьи были единогласны:

во-первых, расходы по проезду в служебную командировку и обратно к месту постоянной работы не могут быть возложены на командированного работника; во-вторых, ненадлежаще оформленные проездные документы не являются доказательством нанесенного бюджету ущерба и вполне могут быть основанием для возмещения расходов на проезд.

Верховный Суд согласился с решением коллег и отказал Казначейству в пересмотре дела (Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2021 г. № 303-ЭС21-4977).

micrologia / Depositphotos.com

МЧС России утвердило два индикатора риска нарушения «пожарных» обязательных требований (далее – ОТ). Напомним, что индикаторы риска сами по себе не являются нарушениями ОТ, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о том, что они нарушены, а охраняемые законом ценности находятся под угрозой (Приказ МЧС России от 7 июня 2021 г. № 364). Поэтому выявление индикатора риска – это основание для проведения внепланового надзорного мероприятия «с взаимодействием» – проверки, рейдового осмотра, инспекционного визита и т.п.

Итак, внеплановое пожарное КНМ может случиться, если:

в течение 30 календарных дней система противопожарной защиты на многолюдном объекте (может вместить 50 и более человек, но МКД – не в счет) допустила три и более ложных срабатываний; аттестованный эксперт в области аудита пожарной безопасности получил штраф по ч. 9 ст. 20.4 КоАП РФ за выдачу заведомо ложного заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожбезопасности /нарушение порядка оценки соответствия требованиям пожарной безопасности. В указанном случае в «зону риска КНМ» попадают все объекты, которым такой эксперт проводил независимую оценку пожарного риска в течение трех лет до даты его привлечения к административной ответственности.

Отметим, что КоАП РФ не раскрывает понятия «дата привлечения к административной ответственности», поэтому не исключены споры о том, что же считать такой датой – дату вынесения постановления о назначении административного наказания или дату вступления в законную силу этого постановления. Первый вариант представляется более логичным, потому что КоАП РФ не отождествляет лиц, привлеченных к административной ответственности, и лиц, подвергнутых административному наказанию, и не отвергает термина «привлеченное к ответственности лицо» и для ситуаций, когда постановление по делу еще не вступило в законную силу (например, ч. 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Кроме того, обратим внимание на еще один нюанс – индикаторы риска должны утверждаться органами власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в своей сфере (то есть МЧС) по согласованию с Минэкономразвития России. Порядок такого межведомственного согласования утвержден п. 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их госрегистрации (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009), однако ни по тексту акта, ни в карточке проекта на портале https://regulation.gov.ru (ID проекта 02/08/12-20/00111987), ни на портале http://publication.pravo.gov.ru, где официально опубликован Приказ МЧС, следы согласования индикаторов в Минэкономразвития не бросаются в глаза. Заключение Минэкономразвития России от 26 февраля 2021 г. № 5700-АХ/Д26и на проект приказа об индикаторах подготовлено в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия, однако эта оценка предусмотрена Законом об обязательных требованиях, а не Законом о госконтроле, – следовательно, ее нельзя с полной уверенностью отнести к согласованию, предусмотренному Законом о госконтроле.

lightpoet / Depositphotos.com

В рамках федеральной реформы контрольно-надзорной деятельности обновлено Положение о госконтроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. Осуществляет его ФМБА (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1050).

Госконтроль в этой сфере опирается на систему управления рисками («по-старому» – риск-ориентированный подход):

все поднадзорные субъекты «получают» одну из 4 категорий риска – чрезвычайно высокую, высокую, умеренную и низкую; категория зависит от наличия постановлений об административном наказании (за каждый последний год) по ряду статей КоАП РФ, а также от того, имеются ли посттрансфузионные реакции и осложнения у реципиентов (тоже за последний год). Конечная категория считается по специальной табличке; частота плановых КНМ напрямую зависит от категории – ежегодно, раз в два года, раз в пятилетку или вообще никогда.

Помимо традиционных проверок – документарных и выездных, – ФМБА будет проводить инспекционные визиты, а в качестве меры профилактики – еще и профилактические визиты.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Обязательное досудебное обжалование результатов проверок в данной сфере пока не введено.

AndreyPopov/ Depositphotos.com

Минфин России изменил свою позицию по вопросу учета в доходах при расчете налога на прибыль стоимости оприходованного лома черных и цветных металлов, средства от реализации которого которого перечисляются в бюджет (Письмо Минфина России от 11 мая 2021 г. № 03-03-06/3/35632).

По общему правилу подобные доходы обычно учитываются в составе внереализационных доходов, и ранее финансовое ведомство не делало исключений для казенных учреждений. Теперь же Минфин России полагает, что доходы от оприходования металлолома можно не включать в налоговую базу также, как и доходы от реализации.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

AndrewLozovyi / Depositphotos.com

В Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» внесены изменения, которыми на организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, возлагается обязанность при принятии на обслуживание клиента – юридического лица устанавливать в рамках процедуры идентификации в том числе сведения об имеющихся у него лицензиях на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, а также – при их наличии – доменное имя и указатель страницы интернет-сайта, с использованием которых юридическим лицом оказываются услуги (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 355-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В случае отсутствия у клиента необходимой лицензии организациям, подпадающим под действие Закона № 115-ФЗ, запрещается принимать его на обслуживание и осуществлять по поручению такого лица операции с денежными средствами или иным имуществом. Аналогичный запрет установлен применительно к клиентам, оказывающим услуги с использованием интернет-сайта, если его доменное имя и указатель страницы включены в Единый реестр сайтов, содержащих запрещенную информацию (ведется Роскомнадзором).

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Рассматриваемые правила вступили в силу 13 июля 2021 г.

AndreyPopov / Depositphotos.com

Бывает так, что выявленная при инвентаризации кассы недостача денежных средств к отчетной дате еще не возмещена. Такое может произойти, к примеру, когда факт недостачи был установлен в последний день отчетного периода, но внутреннее расследование или следственные мероприятия правоохранительных органов еще идут.

Наличие непогашенной задолженности необходимо обязательно отразить в бухгалтерской/ бюджетной отчетности. О том, в каких формах должна найти отражение подобная ситуация и в какие строки включить эти суммы, – новый раздел Энциклопедии решений.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться