Рубрика: Государство

koosen / Depositphotos.com

Большую часть их них учреждениям предстоит применять при формировании отчетности за 2021 год или за учебный год 2021/2022 (Приказы Росстата от 30 июля 2021 г. № 453, № 456, № 463, № 474):

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Отчетная форма

За какой период сдавать?

Когда сдавать?

№ 3-информ

«Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг»

с отчета за 2021 год

25 марта 2022 год

№ 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок»

2 апреля 2022 год

№ 1-технология «Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий»

20 января 2022 год

№ 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации»

2 апреля 2022 год

№ 1-НК «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, а также осуществляющей подготовку научных кадров в докторантуре»

12 января 2022 год

№ 1-ДОП «Сведения об осуществлении деятельности по направлениям дополнительных общеобразовательных программ»

5 февраля 2022 год

№ 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми»

16 января 2022 год

№ 2-наука (краткая) «Сведения о выполнении научных исследований и разработок» (квартальная)

с отчета за 1 квартал 2022 год

20 апреля 2022 год

20 июля 2022 год

20 октября 2022 год

20 января 2023 год

№ ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»

с отчета за 2021/2022 учебный год

15 октября 2022 год

№ ВПО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»

5 октября 2022 год

Ранее действовавшие аналогичные формы отчетности с 30 июля 2021 года утратили силу.

Elnur_ / Depositphotos.com

В настоящее время реализована возможность представления главными распорядителями средств федерального бюджета квартальной и годовой бухгалтерской и бюджетной отчетности средствами ГИС «Электронный бюджет» (Письмо Счетной палаты России и Казначейства России от 31 августа 2021 г. № 01-2249/16-09, 07-04-05/02-20857).

Для обеспечения перехода на предоставление отчетности федеральных ГРБС в Счетную палату РФ отчетность за 1 полугодие 2021 года, а также уточненная отчетность взамен ранее направленной в контрольный орган представляется одновременно средствами систем «Единая проектная среда» и «Электронный бюджет».

Письмом также доведен порядок действий по представлению отчетности средствами системы «Электронный бюджет» в Счетную палату РФ. Эти нюансы необходимо учесть при сдаче отчетности за 9 месяцев 2021 года. Кроме того, следует заранее проверить техническую готовность к работе в «Электронном бюджете», в том числе доступ к информационному ресурсу, наличие действующих сертификатов электронных подписей

merznatalia / Depositphotos.com

Суды при рассмотрении споров об оказании медицинской помощи в рамках ОМС сверх установленных объемов все чаще становятся на сторону медицинских организаций. Очередное решение суда подтверждает обозначенную тенденцию (Решение АС г. Москвы от 19 июля 2021 г. № А40-82344/2021-63-600).

Предметом спора стала следующая ситуация. Частное учреждение здравоохранения, включенное в реестр медицинских организаций, участвующих в терпрограмме ОМС, выполняло процедуры гемодиализа застрахованным лицам. В соответствии с выполненными объемами медицинская организация направила реестры счетов в страховую компанию. Однако страховщики по результату проведения медико-экономического контроля часть услуг на сумму более 6 млн рублей в связи с превышением согласованных объемов к оплате не приняли.

Медицинская организация, не согласившись с позицией страховой компании, неоднократно обращалась в Комиссию по разработке областной программы ОМС с просьбой увеличить плановое задание, однако запрашиваемые корректировки произведены не были.

Сама же страховая компания при этом для получения недостающих средств из нормированного страхового запаса в ТФОМС не обращалась. И в итоге медицинская организация была вынуждена обратиться в суд. Суд поддержал позицию истца, основываясь на следующем:

Программа государственных гарантий бесплатного оказания медпомощи, как и утвержденная на ее основании Территориальная программа, являются гарантией обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью, а, следовательно, медицинская организация, включенная в Перечень организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, не вправе отказать в медицинской помощи застрахованному лицу.Федеральное законодательство предусматривает механизмы получения страховой медицинской организацией от ФОМС недостающих для оплаты медицинской помощи сверх объема средств.Медицинская организация вправе в течение года осуществлять корректировку утвержденных объемов, если это связано с потребностями застрахованных с учетом их права на выбор медицинского учреждения.

Следовательно, федеральное законодательство не ставит возможность оказания лечебным учреждением гражданину бесплатной медицинской помощи в рамках ОМС в зависимость от запланированного общего объема услуг и гарантирует бесплатную медицинскую помощь застрахованному лицу, а оказанные медицинскими организациями в надлежащем порядке медицинские услуги сверх объема, относятся к страховым случаям и подлежат оплате.

Суд исковые требования медицинской организации признал обоснованными, а также обязал страховую компанию выплатить сумму долга и оплатить госпошлину.

mizar_219842 / Depositphotos.com

Внесены изменения в федеральные стандарты внутреннего государственного / муниципального финансового контроля. Благодаря утвержденным поправкам органы финнадзора получили больше полномочий (Постановление Правительства России от 6 сентября 2021 г. № 1504).

Нововведения начнут применяться в два этапа: часть – в этом году, другая часть – в следующем. Обратим внимание на наиболее важные изменения:

С 16 сентября 2021 года

Расширен перечень типовых тематик для ревизии – к ним добавились проверки соблюдения:

условий контрактов (договоров, соглашений), источником финобеспечения которых являются бюджетные средства, субсидии и иные средства, выделенные из бюджета; условий выделения и использования бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов, предоставление которых недавно инициировал Президент РФ. Кстати, эти проверки Казначейство будет включать в проект плана контрольных мероприятий в безусловном и первоочередном порядке.

Встречные проверки и обследования органы финнадзора могут проводить не только по месту нахождения проверяемого лица, но и на своей территории.

С 1 января 2022 года

Финнадзор будет наделен правом без назначения встречной проверки запрашивать у органов власти / местного самоуправления, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы в отношении деятельности проверяемого органа / учреждения. Причем направлять запросы ревизоры смогут в том числе на этапе подготовки и проведения контрольных мероприятий.

И со следующего года не только сами объекты контроля, но и иные организации, являющиеся владельцами / операторами государственных или муниципальных информационных систем, обязаны предоставить по запросу ревизоров доступ к этим ГИС/МИС.

Напомним, что на рассмотрении сейчас находится еще один пакет поправок – о них мы недавно рассказывали.

stevanovicigor / Depositphotos.com

В судах регулярно вспыхивают в споры о целевом характере расходов по ОМС. Очередная дискуссия разгорелась между ТФОМС и бюджетным учреждением из-за расходов последнего на оплату вознаграждения врачу-урологу, привлеченному по договору гражданско-правового характера (Постановление Шестого ААС от 20 августа 2021 г. № 06АП-4049/21).

Проведя плановую комплексную проверку учреждения по использованию средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС, Фонд признал расходы на врача-уролога по договору ГПХ нецелевыми и аргументировал свою позицию следующим образом:

Во-первых, медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию, соответственно за счёт средств ОМС может оплачиваться медицинская помощь, оказываемая медицинскими работниками, состоящими в трудовых отношениях с медицинской организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности с указанием конкретного адреса её осуществления. Вознаграждение специалистов, привлекаемых по ДГПХ, структурой тарифа не предусмотрено, следовательно, расходование средств неправомерно.

Во-вторых, в учреждении имелся штатный врач-уролог.

Суд с Фондом не согласился и, поддержав выводы суда первой инстанции, привел следующие доводы:

Из анализа договоров гражданско-правового характера, а именно из порядка определения стоимости работ усматривается, что врачу фактически установлена заработная плата. Необходимость заключения ДГПХ вызвана отсутствием претендентов на полную ставку врача-уролога. Штатный сотрудник бюджетного учреждения, в отличие от привлекаемого по ДГПХ, не владеет хирургическими методами, и у него нет опыта работы в хирургическом отделении. У медучреждения имеется лицензия на осуществление деятельности по профилю урология.

Таким образом, произведенные медицинской организацией выплаты привлеченному специалисту фактически представляют собой заработную плату, в силу чего подлежат финансированию за счёт средств ОМС, и являются обоснованными.

Предупрежден – значит вооружен: поэтому, основываясь на материалах рассмотренного решения суда, проверьте все договоры ГПХ, заключенные за счет средств ОМС, и будьте готовы обосновать проверяющим органам целевой характер расходов.

Genestro / Depositphotos.com

Минтруд России вынес на общественное обсуждение проект1 правительственного приказа, который конкретизирует требования к предоставлению работодателями информации для содействия в обеспечении занятости.

Напомним, что с 1 января 2022 года работодатели с численностью работников более 25 человек обязаны размещать на единой цифровой платформе «Работа в России» информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и специальных рабочих мест, оборудованных для инвалидов (п. 3.2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). То же касается компаний c госучастием, государственных и муниципальных органов и учреждений, а также унитарных предприятий.

В проекте уточняется, что работодатели обязаны представить данные о:

ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров; введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства; применении в отношении работодателя банкротных процедур; созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; потребностях в работниках и об условиях их привлечения, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Какой юридический статус имеет предложение о работе (job offer)? Узнайте ответ из Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Сведения о нахождении в процессе банкротства, а также о работе по трудоустройству инвалидов подаются ежемесячно по состоянию на конец последнего календарного дня отчетного месяца и представляются в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным месяцем. О ликвидации, сокращении численности или штата работников и т. п. работодатели должны информировать заблаговременно, сроки уведомления уже установлены законом (п. 2 ст. 25 закона о занятости). О появлении новых вакансий необходимо будет отчитываться не позднее чем на следующий день.

Если работодатели не имеют отношения к госсектору и численность их работников равна или меньше 25, они вправе будут отчитаться через платформу «Работа в России» либо непосредственно в службу занятости (на бумаге или в электронном виде, лично или почтовым отправлением). Все остальные будут обязаны направлять информацию исключительно первым способом.

_____________________________

1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «О порядке представления работодателями сведений и информации в целях содействия обеспечения занятости населения» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/07/09-21/00120363).

seb_ra / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации оставил без изменения судебные акты по делу, в рамках которого на должностное лицо региональной инспекции труда был наложен административный штраф по ст. 5.59 КоАП («Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан») (Постановление Верховного Суда РФ от 16 июля 2021 г. № 83-АД21-6-К1).

Поводом для привлечения должностного лица (замруководителя инспекции по правовым вопросам) к административной ответственности послужил тот факт, что сотрудниками инспекции длительное время не проводились проверочные мероприятия по поступившему обращению гражданки, в котором она жаловалась на нарушение работодателем ее трудовых прав. Незадолго до истечения установленного законом 30-дневного срока рассмотрения обращения заявителю был направлен ответ формального содержания, в котором инспекция не дала оценки по существу приведенным заявителем доводам.

В связи с тем, что законодательством предусмотрена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения гражданина и право последнего на получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов, суды пришли к выводу, что в действиях замруководителя инспекции, в круг служебных обязанностей которого входит организация работы с обращениями граждан, содержится состав вменяемого правонарушения. Верховный Суд РФ согласился с этой точкой зрения.

Отметим, что это не первый случай, когда ВС РФ поддерживает позицию нижестоящих судов в вопросе о привлечении должностных лиц к ответственности за необеспечение надлежащего рассмотрения обращений граждан (см., например, постановления от 10 августа 2020 г. № 18-АД20-24, от 31 июля 2019 г. № 7-АД19-5).

Напомним также, что субъектами указанного правонарушения не являются должностные лица тех организаций, которые не относятся к числу государственных (муниципальных) органов и не осуществляют публично значимые функции (в частности, управляющие компании МКД) (см., например, постановления ВС РФ от 15 февраля 2019 г. № 88-АД19-2, от 22 октября 2018 г. № 88-АД18-3).

.shock / Depositphotos.com

Ведомство одновременно внесло корректировки в Таблицы соответствия разделов / подразделов и КВР, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ на 2021 и на 2022 год и плановые периоды (Информация Минфина России от 9 сентября 2021 г.).

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

В обе Таблицы добавлены шесть новых увязок:

Подраздел

Дополнительно применяемый КВР

0108 «Международные отношения и международное сотрудничество»

621 «Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания…»

622 «Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания…»

0501 «Жилищное хозяйство»

613 «Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям»

0601 «Экологический контроль»

853 «Уплата иных платежей»

0706 «Высшее образование»

465 «Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности автономным учреждениям»

1103 «Спорт высших достижений»

453 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства дочерних обществ»

halfpoint / Depositphotos.com

Президент РФ Владимир Путин подписал ряд поручений, которые касаются как бизнеса, так и обычных граждан (Поручение Президента РФ от 11 сентября 2021 г.). Так, глава страны поручил расширить функционал почтовых отделений. Граждане смогут приобрести там лекарства, получить справки и выписки из единого портала госуслуг, отправить в МФЦ необходимые документы, получить некоторые госуслуги и т. д.

Правительство РФ должно будет выделить деньги для того, чтобы к 2025 году модернизировать отделения почтовой связи, расположенные в селах и деревнях, а также в труднодоступных местностях.

Будут также инициированы поправки в законодательство, которые защитят социальные выплаты от взыскания в ходе исполнительного производства или погашения потребительского кредита. Кстати, такие законопроекты уже разрабатываются. Банку России рекомендовано воздействовать на частные банки с тем, чтобы уже списанные суммы социальной помощи были возвращены заемщикам.

Президент также подтвердил продление моратория на плановые проверки малого бизнеса в следующем году. Исключением станут объекты контроля с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Какие полномочия есть у президента? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ! Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Кроме того, кабмин должен будет заложить в бюджет средства на индексацию в 2022 и 2023 годах денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов выше уровня инфляции, а также запланировать расходы на ликвидацию аварийного жилья в размере 45 млрд руб. в следующем году. Регионы будут получать не менее 8 млрд руб. ежегодно на охрану лесов от пожаров.