Рубрика: Государство

Jat306 / Depositphotos.com

Минфин России скорректировал инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ (приказ Минфина России от 11 июня 2021 г. № 82н).

Так, устанавливается, что в бюджетной отчетности на 1 июля 2021 года показатель поступления денежных средств по коду 139 «Доходы от возмещений ФСС расходов» раскрывается по строке 0500 отчета о движении денежных средств (ф. 0503123) и консолидированного отчета о их движении (ф. 0503323). Соответственные поправки внесены в эти формы отчетности. Применяться они начнут уже при составлении отчетности на 1 октября 2021 года.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Также прописывается порядок раскрытия информации в денежном выражении о состоянии финансовых активов, нефинансовых активов и обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований и о финансовом результате операций, изменяющих указанные активы и обязательства. Она указывается в бюджетной отчетности обобщенными показателями бухгалтерского баланса и отчета о финансовом результате.

Определяется порядок раскрытия информации об активах, обязательствах и о финансовом результате в балансе (ф. 0503130) в разрезе итогового показателя на начало года и конец отчетного периода. Данные указываются по соответствующим разделам баланса: «Нефинансовые активы» (строка 190), «Финансовые активы» (строка 340), «Обязательства» (строка 550), «Финансовый результат» (строка 570).

Основной задачей проекта СЗЗ является обеспечение снижения уровня негативного воздействия от деятельности предприятия на среду обитания и здоровье человека до требуемых нормативов. Подробнее можете посмотреть здесь https://ecopromcentr.ru/proekt-szz-sanpin/.

Проект СЗЗ содержит:
— описание территории предприятия и ее анализ относительно близлежащих объектов;
— краткую схему технологического процесса и режима работы;
— описание источников загрязняющих веществ и уровней шумового воздействия;
— обоснование размера СЗЗ согласно СанПиН;
— составление план-графика регулярных наблюдений на контрольных точках на границе СЗЗ.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проект СЗЗ обязаны разработать проектируемые, строящиеся, эксплуатирующиеся промышленные объекты и производства, объекты транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объекты коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Конечным результатом экспертизы проекта СЗЗ является установление границ СЗЗ Главным государственным санитарным врачом РФ или субъекта РФ и внесение сведений о границах установленной СЗЗ в правила землепользования и застройки муниципального образования (ЕГРН) или же уведомление от Управления Роспотребнадзора об отсутствии необходимости установления границ санитарно-защитной зоны в случае отсутствия формирования за контурами объекта химического, физического, биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

 

 

Срок действия проекта СЗЗ законодательно не регламентирован. Если в санитарно-эпидемиологическом заключении не указывается срок действия проекта, то проект СЗЗ не будет иметь ограничения по времени. Установленные границы зоны действуют на постоянной основе при условии неизменности вида деятельности предприятия и производственного процесса.

Этапы разработки и утверждения проекта СЗЗ:

 

 

        1 этап — Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ и источников шума

 

Сбор исходных данных, выезд на объект (при необходимости), составление перечня источников воздействия (выбросы в воздух, шум, вибрация, электромагнитное изучение).

 

        2 этап — Разработка проекта СЗЗ

 

Заказ справок о фоновых концентрациях и краткой климатической характеристике места расположения объекта в Территориальном отделе ЦГМС (УГМС), заказ описания местоположения границ СЗЗ (в случае необходимости); проведение расчета выбросов всех веществ со всех источников, расчет шума и электромагнитного излучения; разработка проекта СЗЗ и программы проведения лабораторных и инструментальных исследований окружающей среды в зоне влияния предприятия для подтверждения устанавливаемого размера СЗЗ.

 

        3 этап — Оценка риска здоровью населения (для объектов I или II класса опасности)

        4 этап – Проведение инструментальных исследований (для действующих объектов при установлении границ СЗЗ)

 

 

Проведение натурных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха и физического воздействия по специально разработанной программе и (или) в рамках программы производственного контроля в сроки и периодичностью, установленные программой.
        !!! Для проектируемых объектов натурные исследования проводятся после введения объекта в эксплуатацию.

 

        5 этап — Экспертиза проекта СЗЗ

 

Экспертиза проекта СЗЗ во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» или в любом другом аккредитованном органе инспекции. Получение экспертного заключения на проект СЗЗ.

 

        6 этап – Установление границ СЗЗ

 

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта СЗЗ в территориальном Управлении Роспотребнадзора. Получение письма от Главного государственного санитарного врача РФ или субъекта РФ об установлении границ санитарной зоны или уведомление от Управления Роспотребнадзора об отсутствии необходимости установления границ санитарно-защитной зоны.

Jim_Filim / Depositphotos.com

Об этом рассказала1 пресс-служба Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой. Система «одного окна» позволит оказывать помощь детям и семьям с детьми по самым разным вопросам: от разрешения экстренной ситуации до консультирования, предоставления необходимой информации.

Социальную поддержку в рамках этой системы будут оказывать не только государственные и муниципальные организации, но и волонтерские движения, НКО и общественные организации, благотворительные фонды и иные структуры, которые готовы предложить свою помощь семье.

Анна Кузнецова пообещала, что в ближайшее время будут определены 20 пилотных регионов, в которых заработает служба помощи «одного окна». Она добавила, что уже разработаны необходимая нормативная база и соответствующий программный продукт.

Кто может обращаться за пособиями на детей? Узнайте ответ из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Напомним, что в начале лета Президент РФ Владимир Путин поставил задачу модернизировать систему социальной помощи гражданам, сделать ее современной, адресной и доступной, устранить барьеры при получении социальных услуг. На встрече с представителями социальных организаций 8 июня он подчеркнул, что необходимо распространять лучшие решения и практики, которые на деле доказывают свою пользу и уже используются в регионах и муниципалитетах и в работе некоммерческого сектора. Глава страны также дал кабмину поручение обеспечить в течение 2022 года внедрение во всех регионах системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, определив источник финансирования этой системы (Поручение Президента РФ от 24 июня 2021 г. № Пр-1093 «Перечень поручений по итогам встречи с социальными работниками и представителями некоммерческих организаций»).

Анна Кузнецова обратила также внимание на то, что за последние два года количество обращений в аппарат детского омбудсмена по вопросам, связанным с социальным обеспечением, выросло более чем в 2,5 раза. В 2020 году такие обращения составили 15,2% от общего числа.

_____________________________

1 С информацией можно ознакомиться на официальном сайте Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (http://deti.gov.ru/articles/news/anna-kuznecova-sluzhba-pomoshi-v-rezhime-odnogo-okna-pozvolit-priblizit-social-nuyu-pomosh-sem-yam-s-det-mi).

TAlexey / Depositphotos.com

Согласно установленным нормам лицо, располагающее документами о сделке, может быть привлечено к ответственности, в случае их непредставления по требованию налогового органа, направленному вне рамок проведения налоговой проверки (ст. 126 Налогового кодекса).

Раньше, до 1 апреля 2020 года штрафовать налоговые органы могли только в случае истребования документов при проведении налоговой проверки. И привлечь к ответственности за непредставление истребованных документов вне рамок проведения проверок можно было только по ст. 129.1 НК РФ. В этом случае штраф составлял 5 тыс. руб. Он назначался именно за факт непредставления и не зависел от объема непредставленных документов.

Об особенностях привлечения к административной ответственности за непредставление налоговому органу документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, читайте в Энциклопедии решений «Налоги и взносы» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Как поясняет налоговая служба, согласно внесенным поправкам в налоговое законодательство, в настоящее время инспекции могут привлекать лица к ответственности за непредставление в установленные сроки документов по сделке, независимо от проведения налоговой проверки (ст. 126 НК РФ). В этом случае лицу назначается штраф в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

AndreyPopov / Depositphotos.com

Основанием для спора в суде стало приобретение за счет средств ОМС комплекта дорогостоящего оборудования путем дробления его цены (Постановление АС Уральского округа от 22 июня 2021 г. по делу № А71-6498/2020).

Медицинская организация приобрела бинокулярную лупу и оправу к ней. Объекты приобретались по разным договорам, были учтены в качестве самостоятельных объектов основных средств, и стоимость каждого объекта составила менее 100 тыс. руб. за единицу.

Однако ТФОМС классифицировал произведенные расходы в качестве нецелевых. Тариф на оплату медпомощи в рамках терпрограммы ОМС приобретение дорогостоящего оборудования не предусматривает. В то же время медицинская организация, приобретая оборудование и комплектующие к нему, преследовала цель получения конкретного полноценного оборудования. Причем согласно регистрационному удостоверению на медицинское изделие «лупа бинокулярная с принадлежностями» следует, что в комплект к лупе входят комплектующие, в том числе оправа. Фактически медорганизация приобретала по двум договорам медицинское оборудование с принадлежностью, входящей в стандартный комплект поставки, в связи с чем стоимость единицы оборудования должна определяться с учетом принадлежностей/приспособлений и учитываться в качестве единого объекта основных средств. На этом основании общая стоимость покупки лупы и оправы к ней как единого комплекта оборудования превысила сто тысяч рублей, в то время как структура тарифа на оплату медпомощи включает расходы на приобретение основных средств стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

Несмотря на пояснения медицинской организации, что и оправа, и лупа являются двумя самостоятельными объектами, которые могут использоваться как совместно единым комплектом, так и раздельно, суд согласился с доводами ТФОМС о нецелевом характере произведенных расходов и признал подтвержденным факт приобретения за счет средств ОМС дорогостоящего оборудования путем дробления его цены на комплектующие, стоимость каждого из которых не превышает 100 тыс. руб.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

evencake / Depositphotos.com

Президент РФ подписал закон, вносящий ряд поправок в «антиотмывочное» законодательство (Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 165-ФЗ). Изменения вступают в силу с 27 июня 2021 года. Минфин России рассказал о новых правилах проведения контроля за аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (ПОД/ФТ и ФРОМУ) (информационное сообщение Минфина России от 15 июня 2021 г. № ИС-аудит-44). С разъяснениями Минфина России можно ознакомиться на официальном сайте Министерства в подразделе «Общая информация» раздела «Аудиторская деятельность» рубрики «Деятельность».

Документом определены основные элементы системы контроля за аудиторами. К ним, в частности, относятся объекты контроля (аудиторские организации и индивидуальные аудиторы), субъекты контроля (Росфинмониторинг, Федеральное Казначейство и саморегулируемая организация аудиторов) и предмет контроля (соблюдение аудиторами обязательных требований, а также исполнение решений, принимаемых по результатам мероприятий контроля). Обмен информацией между субъектами контроля осуществляется на основе отдельных соглашений между Росфинмониторингом и другими субъектами контроля через личные кабинеты субъектов контроля, размещенные на официальном сайте Росфинмониторинга. В соглашениях определяются объем и порядок представления информации, необходимой для осуществления контроля в сфере ПОД/ФТ и ФРОМУ.

Также разъяснено понятие дистанционного мониторинга, организуемого и проводимого Росфинмониторингом. Его целью является выявление риска несоблюдения аудиторами обязательных требований. Информация по результатам его проведения передается другим субъектам контроля для осуществления ими контроля в сфере ПОД/ФТ и ФРОМУ.

Согласно документу порядок организации и осуществления контроля утверждается Правительством РФ и включает в себя правила организации и проведения дистанционного мониторинга, права и обязанности объектов контроля, возникающие в связи с организацией и осуществлением контроля в сфере ПОД/ФТ и ФРОМУ, порядок взаимодействия Росфинмониторинга с другими субъектами контроля по вопросам организации этого контроля.

К организации контроля будет применяться риск-ориентированный подход. Он предусматривает отнесение деятельности аудиторов к определенному уровню риска несоблюдения обязательных требований. Уровни риска формируются субъектами контроля с учетом, в том числе, результатов национальной оценки рисков, секторальной оценки рисков, дистанционного мониторинга.

Также определено, что национальная оценка рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма – это деятельность по выявлению и (или) предотвращению рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма, выработке мер по минимизации этих рисков. Оценка рисков организуется Росфинмониторингом во взаимодействии с госорганами, Банком России, Федеральной нотариальной палатой, Федеральной палатой адвокатов РФ, саморегулируемой организацией аудиторов при участии организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом. Она проводится в соответствии с рекомендациями, утвержденными Росфинмониторингом. Напомним, что последняя национальная оценка рисков проводилась в 2017-2018 годах. С ее результатами можно ознакомиться на официальном сайте Росфинмониторинга в разделе «Деятельность».

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Также проводится и секторальная оценка вышеуказанных рисков. В ходе такой оценки риски выявляются для отдельных секторов экономической деятельности. Секторальная оценка рисков проводится Росфинмониторингом и соответствующими контрольными органами. Порядок проведения секторальной оценки рисков в сфере аудиторской деятельности устанавливается субъектами контроля в этой сфере. Секторальная оценка рисков проводится с учетом результатов национальной оценки рисков. Последняя секторальная оценка рисков в сфере аудиторской деятельности проводилась в 2018 году. С отчетом о ее результатах можно ознакомиться на официальном сайте Минфина России в подразделе «Противодействие коррупции и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» раздела «Аудиторская деятельность. Стандарты и правила аудита» рубрики «Деятельность».

K3star / Depositphotos.com

Минфин России подготовил проект правил казначейского сопровождения средств1. Предполагается, что документ вступит в силу с 1 января 2022 года.

В проекте закрепляется порядок осуществления Федеральным казначейством казначейского сопровождения средств в российской валюте, предоставляемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ. Применяться положения правил будут как юрлицами, предпринимателями, физлицами – производителями товаров, работ, услуг, так и обособленными (структурными) подразделениями юрлиц, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами при предоставлении им целевых средств.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Казначейское сопровождение будет осуществляться в отношении целевых средств, предоставляемых на основании:

государственных (муниципальных) контрактов (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг; договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, договоров о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции;  контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения которых являются вышеуказанные средства.

_____________________________

1 С текстом законопроекта «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/07-21/00118518).

racorn / Depositphotos.com

Рассматривая судебную практику по вопросу привлечения руководителей казенных учреждений к ответственности по ст. 15.15.7 КоАП за нарушения при составлении и утверждении бюджетных смет мы не раз напоминали: озвученное ГРБС твердое намерение выделить учреждению дополнительные лимиты сегодня-завтра еще не дает оснований для утверждения соответствующих корректировок в бюджетной смете. Утвердить изменения можно только после отражения лимитов на лицевом счете!

Суды, включая высшую судебную инстанцию, неоднократно признавали спешку должностных лиц в этом вопросе существенным правонарушением, даже если речь идет всего лишь об одном дне (Решение Ленинского районного суда города Барнаула от 31 марта 2021 г. по делу № 12-80/2021).

Однако недавно один из районных судов, напротив, проявил снисхождение к руководителю казенного учреждения, утвердившего смету на один день ранее даты доведения лимитов. Из уведомления финоргана учреждение узнало о том, что ГРБС оформил соответствующее расходное расписание, и этой же датой внесло корректировки в смету. Итоговые сметные назначения и общий объем доведенных лимитов при этом не изменился.

Орган финконтроля оштрафовал руководителя на 10 тыс. руб.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Суд принял во внимание, что речь идет о нарушении сроком в один день. Хотя формально действия руководителя и содержат признаки правонарушения, однако же вреда финансовым отношениям они не нанесли, существенной угрозы бюджетным отношениям не создали и реального ущерба не причинили. Этих оснований было достаточно для признания административного правонарушения малозначительным. Суд решил штраф отменить и ограничиться устным замечанием.

ak12m@hotmail.com / Depositphotos.com

Напомним, что с 2019 года органы госвласти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения обязаны ежегодно представлять в Минэкономразвития декларацию о потреблении энергетических ресурсов. Отдельные особенности заполнения декларации содержатся в Инструкции, утвержденной ведомством 2 марта текущего года.

Период размещения декларации за 2020 год в ГИС «Энергоэффективность» – с 1 августа по 1 ноября 2021 года.

Форма

СКАЧАТЬ

Декларация о потреблении энергетических ресурсов

Другие формы

Согласно утвержденному порядку декларация в форме электронного документа подлежит удостоверению усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа власти, органа местного самоуправления или учреждения и размещается в ГИС «Энергоэффективность» непосредственно учреждением, органом власти / местного самоуправления.

При отсутствии технической возможности декларация может быть составлена на бумажном носителе – в таком случае ее заверенная копия на бумаге с приложением текстового файла декларации на электронном носителе представляется в Минэкономразвития по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения либо иным способом. Главное – обеспечить подтверждение факта предоставления в Минэкономразвития копии декларации с соблюдением установленного срока.