Рубрика: Государство

lenecnikolai / Depositphotos.com

Минфин России разработал поправки к приказу об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления (приказ Минфина России от 1 марта 2016 г. № 15н).

Так, Министерство планирует1 освободить главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей средств федерального бюджета, получателей средств федерального бюджета, федеральные государственные бюджетные учреждения, федеральные государственные автономные учреждения от составления и предоставления дополнительных форм отчетности по состоянию не только на 1 апреля, но и на 1 июля 2020 года. Как указано в пояснительной записке к проекту, необходимость таких поправок обусловлена осуществлением мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на российской территории.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Напомним, что вышеуказанные учреждения составляют и представляют следующие дополнительные формы годовой и квартальной бюджетной отчетности:

расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (код формы по ОКУД 0503191); расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (код формы по ОКУД 0503192); расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (код формы по ОКУД 0503193).

_____________________________

1 С текстом законопроекта «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. № 15н «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/02/06-20/00102565).

Nomadsoul1 / Depositphotos.com

Минфин России утвердил новый федеральный стандарт внутреннего финансового аудита «Реализация результатов внутреннего финансового аудита» (приказ Минфина России от 22 мая 2020 г. № 91н). С текстом приказа можно ознакомиться на официальном сайте Министерства в подразделе «Внутренний финансовый контроль и аудит в государственном секторе» раздела «Бюджет» рубрики «Деятельность».

Стандартом определяется порядок составления субъектом внутреннего финансового аудита заключения и годовой отчетности о результатах его деятельности. Также в документе прописывается порядок составления и утверждения заключения, мониторинг мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков и по устранению выявленных нарушений или недостатков, составление и утверждение годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита.

Так, например, прописывается, что в заключении по результатам проведения аудиторского мероприятия в обязательном порядке должны указываться не только фамилия, инициалы и должность руководителя субъекта проверки и руководителя аудиторской группы, дата оформления заключения, но и описание выявленных нарушений и недостатков 9с указанием их причин и условий), бюджетных рисков, а также предложения и рекомендации по их корректировке и минимизации.

Также в заключении должны быть сделаны выводы о достижении целей осуществления внутреннего финаудита, в том числе о степени надежности внутреннего финконтроля, о достоверности бюджетной отчетности, о качестве исполнения бюджетных полномочий главного администратора бюджетных средств.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Руководитель субъекта аудита рассматривает проект заключения, письменные возражения и предложения субъектов бюджетных процедур, осуществляет контроль полноты отражения результатов проведения аудиторского мероприятия. Также, при необходимости, он может внести корректировки в проект заключения. Подписание руководителем субъекта заключения означает окончание проведения аудиторского мероприятия.

AerialMike / Depositphotos.com

Предмет проверки, проведенной Казначейством в бюджетном учреждении, – правильность использования субсидий на иные цели. За счет указанных средств учреждение заключило контракт на проведение текущего ремонта помещений. К расходам по оплате строительно-монтажных работ в помещениях у ревизоров вопросов не возникло. Но в рамках указанного контракта был также выполнен демонтаж старых металлических конструкций и работы по устройству и монтажу новых сварных каркасов стеллажей, полок, рабочего стола, а также приобретено и смонтировано оборудование. Оплату именно этих работ и стоимости оборудования Казначейство признало нецелевым использованием средств субсидии и потребовало вернуть деньги в бюджет.

Не согласившись с мнением проверяющих, учреждение обратилось в суд, который на первом этапе слушаний поддержал его. Но в дальнейшем судьи апелляционной инстанций отменили решение нижестоящего суда. Применив положения Свода правил «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» и Методики определения стоимости строительной продукции, суд пришел к следующему заключению: целью проведения текущего ремонта являются работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей. А вот приобретение и монтаж производственного оборудования к работам по текущему ремонту не относится. Значит, расходы по их оплате не соответствуют целям выделения субсидии. Кассационная инстанция полностью поддержала решение коллег.

Верховный Суд не усмотрел оснований для пересмотра дела и отказал учреждению в передаче материалов в Судебную коллегию по экономическим спорам (Определение Верховного Суда РФ от 12 мая 2020 г. № 305-ЭС20-5204).

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

andresvic / Depositphotos.com

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется посредством целого ряда противоэпидемических и профилактических мероприятий (письмо Минфина России от 22 мая 2020 г. № 02-05-11/43368).

Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов РФ. На эти цели в региональных бюджетах на эти цели предусматриваются средства по соответствующим расходным кодам бюджетной классификации.

В рамках профилактики и устранения последствий COVID-19 расходы на проведение мероприятий в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности:

на проведение дезинфекции общественных пространств и мест общего пользования в жилых домах, связанные с организацией и функционированием обсерваторов и изоляторов, в том числе обеспечение контроля за соблюдением режима самоизоляции, т.е. охрана зданий обсерваторов и изоляторов, подлежат отражению по подразделу 0907 «Санитарно-эпидемиологическое благополучие» классификации расходов бюджетов.

Обратите внимание: данные разъяснения адресованы получателям бюджетных средств, поскольку именно казенные учреждения, органы власти и местного самоуправления при формировании номеров счетов бюджетного учета используют в 1 – 4 разрядах коды раздела и подраздела классификации расходов бюджета. Подробнее об этом смотрите здесь.

Бюджетные и автономные учреждения в 1 – 4 разрядах номера счета бухгалтерского учета указывают аналитический код вида функции, услуги (работы) учреждения, соответствующий коду раздела, подраздела классификации расходов бюджетов. Следовательно, расходы, в том числе на повышение квалификации сотрудников, АУ и БУ отражают по разделу и подразделу, по которым предоставлена субсидия для оказания соответствующих услуг. Детально о порядке формирования номера счета бухгалтерского учета бюджетными и автономными учреждениями – здесь.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

AndreyPopov / Depositphotos.com

Как следует из информации на сайте Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, Борис Титов направил в Минюст России отзыв на проект нового КоАП РФ, в котором считает до завершения «регуляторной гильотины» преждевременным его принятие в существующей обстановке. Напомним, на днях Минюст России представил отредактированную версию проекта нового КоАП РФ для общественного обсуждения, срок которого может быть продлен до конца июля. 

Омбудсмен считает1, что обновленный проект нового КоАП РФ оставил без изменения карательно-фискальную мотивацию органов государственного контроля (надзора). Как и прежде штраф определен в качестве основного административного наказания и устанавливается за большинство правонарушений. Не устранены избыточные обязательные требования, нарушение которых является основанием для привлечения предпринимателей к административной ответственности. Кроме того, как отмечает Уполномоченный, не предусмотрено снижение штрафов, напротив, установлены повышенные их размеры зачастую без какого-либо экономического обоснования, а по отдельным статьям – в значительных объемах (особенно сильно возросли размеры штрафов для ИП).

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

В информации приведены статистические сведения, согласно которым бизнес стал чаще привлекаться к административной ответственности. Так, 2019 году различным административным наказаниям подверглись более 1 млн юрлиц. или каждое четвертое юрлицо из числа действующих, в то время как в 2015 году этот показатель составлял около 400 тыс. организаций.

Как отмечено Уполномоченным, штрафы являются одним из доходных источников бюджета, и новый КоАП РФ может только закрепить такую тенденцию. Однако она никак не соответствует потребности в оживлении экономической активности после кризиса.

_____________________________

1 С информацией Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей можно ознакомиться на сайте Уполномоченного (http://ombudsmanbiz.ru/2020/06/boris-titov-prizval-otlozhit-prinjatie-novogo-koap-do-zavershenija-reguljatornoj-gilotiny/#1).

Elnur_ / Depositphotos.com

Согласно Федеральному закону от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» образовательные организациями могут не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов при оказании услуг населению в сфере образования. Положения этой нормы не распространяются на расчеты наличными деньгами, а также расчеты с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия покупателя или клиента с образовательной организацией (письмо ФНС России от 28 мая 2020 г. № АБ-4-20/8760@).

Перечень услуг в сфере образования, расчеты по которым в безналичном порядке могут производиться без применения ККТ, Законом о применении ККТ не определен. Условиями для неприменение ККТ является наличие статуса образовательной организации в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», а также оказание услуг в сфере образования

Если положения о предоставлении общежития, внесения платы за проживание, а также расчетов по возмещению коммунальных и иных подобных услуг включены в договор учреждения с обучающимися и абитуриентами наряду с оказанием услуг по обучению, то такие расчеты в безналичном порядке, например, при оплате через отделение банка, Сбербанк-онлайн и т.д., могут осуществляться без применения ККТ.

В иных случаях при получении платы за общежитие и компенсации «коммуналки» учреждению надо применять ККТ.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

dusanpetkovic / Depositphotos.com

Минтранс России разработал законопроект1, которым предлагается перенести на 1 октября текущего года срок вступления в силу положений КоАП, устанавливающих административную ответственность за неприменение ККТ при осуществлении водителем или кондуктором расчетов в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте. 

Напомним, ранее по ч. 2–ч. 4, ч. 6 ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ водителями или кондукторами при продаже билетов было решено не привлекать к административной ответственности должностных и юрлиц до 1 июля. Также действие КоАП РФ в этой части было приостановлено до 1 июля за неприменение ККТ при расчетах за услуги в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций) (Федеральный закон от 3 июля 2019 г. № 171-ФЗ).

Перенос срока наступления ответственности на 1 октября, по мнению Минтранса России, будет способствовать снижению финансовой нагрузки на ИП и юрлиц, оказывающих услуги в сфере перевозок пассажиров транспортом общего пользования. Независимая антикоррупционная экспертиза по законопроекту завершится 11 июня.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

_____________________________

1 С текстом законопроекта «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/13/06-20/00102684).

GaudiLab / Depositphotos.com

Налоговая служба на своем официальном сайте разместила информацию об обновлении сервиса «Сведения об ИНН». Для того, чтобы сделать для пользователей поиск необходимой информации более быстрым и удобным, в разделах «Сведения о недействительных ИНН физических лиц» и «Сведения о недействительных ИНН юридических лиц» из интерфейса был исключен код налогового органа, а также навигатор выбора региона (субъекта, области). Теперь для получения необходимой информации достаточно внести интересующий пользователя ИНН физлица или организации.

Напомним, что с помощью сервиса «Сведения об ИНН» граждане могут подать заявление о постановке на учет в налоговом органе. Для этого нужно выбрать ту налоговую инспекцию, которую удобнее будет посетить, чтобы забрать свидетельство о постановке на учет в бумажном виде, а также зарегистрировать и отправить в налоговый орган заполненное заявление. Информацию о состоянии обработки заявления в налоговом органе можно получить либо по адресу электронной почты (если он указан в заявлении), либо при повторном обращении на сайт ФНС России (режимы сервиса «Работать с ранее введенным на сайте ФНС России заявлением или черновиком заявления (в том числе получить сведения о статусе заявления) с помощью формы авторизации»).

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Также сервис позволяет узнать ИНН по документу, удостоверяющему личность, и проверять наличие сведений о признании недействительным свидетельства ИНН, а также ИНН физлиц и организаций в регионе.

AllaSerebrina / Depositphotos.com

Минюст России разработал проект изменений в законодательство о защите прав физлиц при осуществлении деятельности по внесудебному возврату просроченной задолженности. Соответствующие поправки планируется внести, в частности, в Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 230-ФЗ).

Законопроектом1 предлагается установить государственный контроль ФССП России за деятельностью МФО и кредитных организаций, которые занимаются возвратом просроченной задолженности с физлиц в качестве дополнительного вида деятельности. При этом действие такой нормы не будет распространяться на ломбарды. На сегодня такой контроль установлен ФССП России только в отношении коллекторских организаций. Госконтроль будет заключаться, в том числе в ведении государственного реестра профессиональных коллекторских организаций и перечня организаций, осуществляющих возврат просроченной задолженности физлиц в качестве дополнительного вида деятельности, который будет формироваться автоматически по сведениям Банка России. Коллекторские организации планируется переименовать в «профессиональные коллекторские организации».

Кроме того, для кредитных организаций и МФО, которые вправе осуществлять возврат просроченной задолженности в качестве дополнительного вида деятельности, может быть введена обязанность осуществлять аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками способами, указанными в п. 1–п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона № 230-ФЗ, а также хранить указанную информацию в течение двух лет. Сегодня подобные обязанности предусмотрены для коллекторских организаций (ст. 17 Закона № 230-ФЗ)

Согласно законопроекту для получения права такого взаимодействия с должниками вышеуказанные организации обязаны обратиться в ФССП России, в том числе через портал госуслуг с заявлением, к которому приложить документы, подтверждающие наличие необходимых оборудования и программного обеспечения. В качестве способа взаимодействия между должником и кредитором предлагается установить переписку по электронной почте, если ее адрес указан при заключении договора. Для коллекторских организаций указание адреса электронной почты на сайте станет обязательным.

Прописано также новое полномочие ФССП России по установлению ограничений отдельных способов взаимодействия с должниками. Ограничения могут устанавливаться на один или несколько способов взаимодействия с должниками на срок до 60 дней.

Поправками предусматривается возможность использования «робота-коллектора» – программного обеспечения для отправки кредитором должнику или третьему лицу голосовых сообщений, которое применяет системы генерации и распознавания речи и поддерживает заранее определенные сценарии разговоров. Утверждается, что применение «роботов-коллекторов» призвано минимизировать возможные нарушения со стороны кредиторов, поскольку контроль его использования осуществляется с помощь программного обеспечения.

Планируется закрепить правило, по которому кредитор не сможет требовать возврата просроченной задолженности, возникшей по договору о потребительском кредите, если по требованию должника (заемщика) предоставлен льготный период, в течение всего срока действия такого льготного периода.

В случае если предусматривается общение кредиторов с третьими лицами, а не с самим должником, предусмотрено правило, согласно которому взаимодействие с третьими лицами, направленное на возврат просроченной задолженности, может осуществляться только с предварительного согласия таких лиц, полученного в письменной форме, в том числе согласия на обработку персональных данных. Такие согласия могут быть отозваны должником и соответствующим третьим лицом.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Помимо этого, в Закон № 230-ФЗ предусматривается введение положений об установлении условий осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности физлиц кредитными организациями и МФО, об особенностях осуществления госконтроля за их деятельностью и деятельностью коллекторских организаций, об уточнении оснований мер реагирования органами ФССП России на их деятельность, о полномочиях Минюста России по утверждению требований к деятельности таких организаций. Корреспондирующие поправки предполагается внести и в Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных историях».

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что предлагаемые меры потребуют увеличения штатной численности госслужащих ФССП России. Ожидается, что они позволят защитить права граждан от недобросовестных участников рынка возврата просроченной задолженности.

Вступление в силу закона в случае его принятия будет осуществлено с 1 января 2021 года, за исключением положения о переименовании коллекторских организаций в «профессиональные коллекторские организации» – им необходимо будет успеть это сделать до 1 марта 2021 года. Кроме того, законопроект предполагает лишение права взаимодействия с должниками способами, предусмотренными п. 1–п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона № 230-ФЗ, тех кредитных организаций и МФО, которые не обратятся до 30 июня 2021 года в органы ФССП России с заявлением для подтверждения права такого взаимодействия.

_____________________________

1 С текстом законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и Федеральный закон «О кредитных историях» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/06-20/00102625).