Рубрика: Государство

Kar_photo.mail.ru / Depositphotos.com

Минфин России на своем официальном сайте опубликовал обновленную таблицу соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации. Эту и другие таблицы соответствий можно найти на в подразделе «Методический кабинет» раздела «Бюджет. Бюджетная классификация Российской Федерации» рубрики «Документы».

Таблица дополнена несколькими соответствиями. Так, в разделе «Национальная экономика» в подраздел «Топливно-энергетический комплекс» (код 0402 КРБ) добавлено соответствие, касающееся субсидий на возмещение недополученных доходов или возмещение фактически понесенных затрат, а также субсидий юрлицам на осуществление капитальных вложений в объекты недвижимого имущества.

Добавилось соответствие и в подраздел «Другие вопросы в области национальной экономики» (код 0412 КРБ). В него включены расходы в виде бюджетных инвестиций иным юрлицам в объекты капитального строительства дочерних обществ (код 453 КВР).

Внесены изменения и в раздел «Охрана окружающей среды», подраздел «Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод» (код 0602 КРБ). В него были добавлены два вида расходов в виде субсидий на осуществление капвложений в объекты капстроительства государственной (муниципальной) собственности автономным учреждениям (код 465 КВР), а также субсидии на осуществление капвложений в объекты капстроительства государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям (код 466 КВР).

kantver / Depositphotos.com

Минфин России разъяснил, кому бюджетная организация может передать полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности (письмо Минфина России от 12 февраля 2020 г. № 02-06-07/9319).

Бюджетным законодательством предусмотрено право для получателей бюджетных средств передавать полномочия по ведению бухучета и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 3.1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Передача бюджетного полномочия осуществляется на основании либо решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации, принятого в целях создания централизованной модели ведения учета (п. 6 ст. 264.1 Бюджетного кодекса), либо решения руководителя получателя бюджетных средств, принятого по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств (п. 10.1 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).

При этом бюджетные полномочия, в том числе и по ведению учета и составлению отчетности осуществляются участниками бюджетного процесса (п. 5 ст.152 Бюджетного кодекса РФ). Одним из основополагающих принципов организации российской бюджетной системы является принцип ее единства, т. е. ведение учета и составление отчетности осуществляется на основе единых принципов, установленных Минфином России в рамках единой методологии. А значит при принятии решения о передаче бюджетных полномочий по ведению учета и составлению отчетности иной организации необходимо обеспечить возможность реализации всей совокупности бюджетных процедур, предусмотренных бюджетным законодательством при организации бюджетного процесса.

Поэтому Минфин России указывает, что передать вышеуказанные полномочий допускается только если они будут возложены на иную организацию – участника бюджетного процесса (казенное учреждение).

Также министерство сообщает, что для недопущения передачи бюджетных полномочий на условиях срочных контрактов (договоров), не позволяющих реализовать в полной мере предусмотренные бюджетным законодательством бюджетные принципы, а также бюджетные полномочия по внутреннему финансовому контролю и аудиту, в настоящее время подготавливаются изменения в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие введение нормы, уточняющей право передачи получателями бюджетных средств своих полномочий по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности по соглашению иному государственному (муниципальному) учреждению.

dedivan1923 / Depositphotos.com

Для учета доходов от приватизации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, предусмотрен обособленный код классификации доходов бюджетов 000 1 14 13000 00 0000 000 «Доходы от приватизации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности» (приказ Минфина России от 8 июня 2018 г. № 132н). Этот код детализирован по соответствующим подстатьям, элементам кода вида доходов бюджетов, аналитической группе подвида доходов бюджетов.

Если же учреждение получило доход от приватизации нефинансовых активов имущества казны, то как поясняет Минфин России в своем письме, в этом случае нужно использовать другой код – 000 1 14 13020 02 0000 410 «Доходы от приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, в части приватизации нефинансовых активов имущества казны» (приказ Минфина России от 6 июня 2019 г. № 85н, письмо Минфина России от 14 февраля 2020 г. № 02-05-11/10755).

Что же касается доходов от приватизации земельных участков, то министерство полагает, что отражать их нужно также по коду 000 1 14 13020 02 0000 410 «Доходы от приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, в части приватизации нефинансовых активов имущества казны». Ведь в подп. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прописано, что нормы этого закона не распространяются на отношения, возникающие при отчуждении земли.

pressmaster / Depositphotos.com

В начале текущего года вступил в силу Стандарт «Концессионные соглашения». Методические рекомендации по переходу на применение Стандарта Минфин России выпустил в конце 2019 года. Их основные положения мы освещали в новостной ленте (письма Минфина России от 21 февраля 2020 г. № 02-06-10/12939, от 20 декабря 2019 г. № 02-06-10/100272, от 6 декабря 2019 г. № 02-05-10/94962).

Напомним, порядок отражения в бухгалтерском учете на 1 января 2020 г. концессионных соглашений по результатам инвентаризации, проведенной в рамках перехода на применение Стандарта, зависит от того, на какой стадии находится соглашение. Так, объекты нефинансовых активов, созданные при реализации концессионных соглашений до 1 января 2020 г., по состоянию на эту дату должны быть отражены балансовых счетах учета имущества, переданного в концессию. Напомним, это счета аналитической группы 90 «Имущество в концессии».

Кроме того, на счете 0 106 90 000 должны быть отражены вложения в имущество концедента, если объект концессионного соглашения находится на стадии ввода в эксплуатацию и регистрации права государственной /муниципальной собственности.

А вот если соглашение в 2019 году было еще на стадии осуществления инвестиций на создание или реконструкцию объекта, то передающая этот объект сторона – концедент – по итогам проведения инвентаризации должна выявить сметную стоимость и фактический объем произведенных инвестиций. Такая информация должна быть отражена в межотчетный период за балансом.

На специальном забалансовом счете у передающей стороны/концедента должно учитываться также имущество в ситуации, когда передача объекта по концессионному соглашению осуществляется без прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения. В этом случае переданное имущество не выбывает с баланса передающей стороны. Амортизацию по таким объектам продолжает начислять учреждение, являющееся его балансодержателем.

Для этих целей Минфин России наметил внести изменения в Единый план счетов, дополнив его соответствующими забалансовыми счетами. Но пока это не реализовано, ведомство рекомендует учреждениям самостоятельно ввести в рабочий План счетов дополнительные забалансовые счета для отражения вышеуказанных объектов учета – такая возможность предоставлена учреждениям положениями Инструкции № 157н.

По окончании осуществления инвестиций начинается следующий этап реализации концессионного соглашения – стадия ввода объекта в эксплуатацию и регистрации права. В этот момент учтенные на забалансовом счете вложения у концедента отражаются как прирост имущества:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Отражение вложений концессионера в строительство / реконструкцию объекта концессии

0 106 90 310

0 401 10 19Х

Уменьшение забалансового счета

Принятие к учету увеличения первоначальной стоимости объекта концессии

0 101 90 310

0 108 90 310

0 106 90 310

Обратите внимание: доходы бюджета, возникающие при принятии к учету созданного или реконструированного объекта концессионного соглашения, отражаются с применением КБК 000 2 07 00000 00 0000 000 «Прочие безвозмездные поступления».

Отдельно Минфин России напомнил о порядке учета доходов от концессионной платы. Инструкция № 157н для этих целей предусматривает специальный счет 0 205 2К 000 «Расчеты по доходам от концессионной платы»:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Начислен доход от концессионной платы

0 205 2К 56Х

0 401 10 12К

Начисление доходов от концессионной платы отражается в учете по КБК 000 1 11 00000 00 0000 000, поскольку они являются доходами от использования государственного или муниципального имущества. Например, поступление в доход бюджета субъекта РФ концессионной платы по концессионному соглашению на строительство участка автомобильной дороги общего пользования подлежит отражению по КБК 000 1 11 09032 02 0000 120 «Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации».

AndreyPopov / Depositphotos.com

Налоговая инспекция проводя проверку предпринимателя выяснила, что он владеет на праве собственности несколькими нежилыми помещениями находящимися в здании, включенном в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (ст. 378.2 Налогового кодекса). ИП воспользовался правом на освобождение от уплаты налога на имущество физлиц, однако поверяющие посчитали применение такой льготы неправомерным и направил ему уточненное уведомление об исчислении и уплате налога. По мнению инспекции сумма налога в отношении каждого из нежилых помещений должна исчисляться по ставке 2%.

Не согласившись с доначислением налога проверяющими, предприниматель подал в инспекцию заявление о перерасчете. По его мнению, применение УСН позволяет не платить ему налог на любое имущество (п. 2 ст. 346 Налогового кодекса). Поскольку его заявление было оставлено без удовлетворения, то налогоплательщик обратился в суд. Он указал, что считает начисление налога неправомерным, ведь принадлежащее ему имущество является самостоятельным объектом налогообложения и в указанный Перечень не включено. А значит и нет оснований для применения ставки 2%.

Тем не менее суды трех инстанций не поддержали предпринимателя. Они указали на то, что если все здание включено в перечень, то и все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости. Это правило не зависит от отсутствия самих помещений в перечне. Кроме того, если не определена кадастровая стоимость конкретного помещения, а только всего здания, то налоговая база спорных помещений будет определяться исходя из кадастровой стоимости здания пропорционально доли площади помещения в площади всего здания (п. 6 ст. 378.2 НК РФ).

Такую же позицию занял и Верховный Суд Российской Федерации, отказав предпринимателю в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения (определение ВС РФ от 3 февраля 2020 г. № 304-ЭС19-26593).

mars58 / Depositphotos.com

ФНС России доводит до сведения письмо Минфина России об изменениях в порядке приема платежей физлиц платежными агентами (письмо ФНС России от 3 марта 2020 г. № АБ-4-20/3663@, письмо Минфина России от 28 января 2020 г. № 05-06-05/5047).

В конце прошлого года был подписан закон, отменяющий обязанность поставщиков использовать специальный банковский счёт при приеме платежей в рамках осуществления расчетов с платежными агентами (Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 513-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»). К таким поставщикам относятся органы госвласти, органы местного самоуправления, а также казенные и бюджетные учреждения, находящиеся в их ведении.

Помимо этого новыми положениями уточняется режим использования специального счета платежного агента в отношении расчетов, осуществляемых через кредитные организации. Так, например, прописывается, что специальный банковский счет будет применяться только в случае получения наличных денежных средств непосредственно платежным агентом, платежным субагентом, оператором по приему платежей.

Как поясняет Минфин России, необходимость внесения в законодательство таких уточнений обусловлена сформировавшейся за последние годы противоречивой судебной практикой по аккумулированию всех платежей от физлиц на специальных банковских счетах. Этой практикой руководствуются территориальные органы ФНС России и органы прокуратуры в рамках осуществления контроля за использованием платежными агентами специальных банковских счетов для осуществления расчетов при приеме платежей.

Jirsak / Depositphotos.com

Минфин России подготовил поправки в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности». Согласно им устанавливается перечень сведений, который может не включатся в отчетность некоторыми организациями (постановление Правительства РФ от 5 марта 2020 г. № 232 «Об особенностях раскрытия консолидированной финансовой отчетности»)1.

Так, в в раскрываемую консолидированную финансовую отчетность (финансовую отчетность организаций, не создающих определяемую в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности группу) можно не включать ряд сведений, подлежащих раскрытию в соответствии с МСФО. К ним, например, относится информация из специализированного перечня, которую могут не раскрывать эмитенты ценных бумаг (постановление Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. № 400) и кредитные организации (постановление Правительства РФ от 7 сентября 2019 г. № 1173).

Разрешение не включать вышеуказанную информацию в раскрываемую консолидированную финансовую отчетность распространяется на:

организацию, в отношении которой действуют меры ограничительного характера, введенные иностранным государством;организацию, раскрытие которой информации о лице, в отношении которого действуют меры ограничительного характера, приведет или может привести к введению мер ограничительного характера в отношении этой организации или иных лиц, в том числе к введению новых мер ограничительного характера в отношении лица, о котором организацией раскрывается информация;кредитной организацией, которая отнесена к категории уполномоченных банков;организацией, которой должно быть осуществлено раскрытие информации в отношении кредитной организации, отнесенной к категории уполномоченных банков;организацией, включенной в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

_____________________________

1 С текстом постановления Правительства РФ от 5 марта 2020 г. № 232 «Об особенностях раскрытия консолидированной финансовой отчетности» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202003060014).

strelok / Depositphotos.com

Опубликована обновленная Таблица соответствия разделов / подразделов и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ (информация Минфина России от 21 февраля 2020 г.). Коды бюджетной классификации в ней теперь приведены в соответствие с действующим с 2020 года Порядком № 85н. Но поскольку установленные им коды разделов, подразделов и видов расходов принципиально не отличаются от применявшегося в прошлом году Порядка № 132н, то изменений в этой части Таблица не претерпела.

При этом появились две новые увязки КБК, предназначенные для отражения субсидий и грантов. Дополнительные соотношения кодов предусмотрены для следующих разделов:

0600 «Охрана окружающей среды»

Наименование вида расходов

Подраздел

КВР

Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности автономным учреждениям

0602

465

1100 «Физическая культура и спорт»

Наименование вида расходов

Подраздел

КВР

Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям

1105

613

 

Panubestphoto / Depositphotos.com

В соответствии с нормами налоговым законодательства к объектам налогооблагаемого имущества относят недвижимость, учитываемую на балансе организации в качестве объекта основных средств, если налоговая база в отношении нее определяется как среднегодовая стоимость имущества (п. 1 ст. 375, ст. 378, ст. 378.1 Налогового кодекса), а также недвижимое имущество, находящееся на территории России, если налоговая база по которому определяется как кадастровая стоимость (п. 2 ст. 375 НК РФ).

К последним, в частности относят административно-деловые и торговые центры (комплексы) и помещения в них, нежилые помещения под офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания, недвижимость иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в России через постоянные представительства, жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Для всех вышеуказанных объектов, кроме принадлежащих иностранным организациям, налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года налогового период (п. 2 ст. 375 НК РФ).

Кроме того, налоговая служба напоминает, что для деловых и торговых центров, а также помещений под офисы и торговые объекты, условием налогообложения по кадастровой стоимости является включение их уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на соответствующий налоговый период (п. 2 ст. 375 НК РФ).

Если же кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимого имущества была определена в соответствии с российским законодательством в течение налогового (отчетного) периода или такие объекты недвижимого имущества не включены в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, то определять налоговую базу и рассчитывать сумму налога или авансового платежа по текущему налоговому периоду в отношении них нужно будет по общим правилам (без учета ст. 378.2 НК РФ).

Что касается таких объектов недвижимости, как гаражи, машино-места, жилые строения, садовые дома и прочие, поименованные в попд. 4 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, то если по ним кадастровая стоимость была определена в течение налогового (отчетного) периода, то налоговая база и суммы налога (авансового платежа) по текущему налоговому периоду рассчитываются исходя из кадастровой стоимости, определенной на день внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости (письмо ФНС России от 21 февраля 2020 г. № БС-4-21/3091@).

Если же кадастровая стоимость по таким объектам не определена, то налоговая база, а также налог и налог и авансовые платежи определяются по общему правилу без учета вышеуказанных норм.