Рубрика: Образование

oleg812 / Depositphotos.com

Документ направлен на защиту жилищно-коммунальных прав россиян и унификацию процедур их реализации.

Напомним, законопроект1 предусматривает введение прямого запрета на уступку третьим лицам права требования по взысканию просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Предполагается, что после внесения поправок уступить права по долгам граждан в сфере ЖКХ можно будет только профессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг – управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо ресурсоснабжающей организации.

Допускается ли уступка прав (требований) по обязательству, возникшему из неисполненного договора? Узнайте из материала «Права, которые могут быть предметом цессии» в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Какие доводы в обоснование необходимости принятия документа приводят авторы инициативы, узнайте из нашей новости.

Законопроект сегодня принят Госдумой в первом чтении. Поправки к нему в рамках подготовки ко второму чтению будут представлены до 27 июня. 

______________________________

1 С текстом законопроекта № 662059-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

AY_PHOTO / Depositphotos.com

Свои идеи на этот счет Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов высказал на встрече с главой государства Владимиром Путиным, в ходе которой он представил очередной ежегодный доклад о положении дел с правами человека в области предпринимательской деятельности.

Правозащитник отметил, что самой большой проблемой для предпринимателей является применение во время предварительного следствия или судебного процесса меры пресечения в виде содержания под стражей. «Содержание предпринимателя под стражей является очень сильным негативным влиянием на его бизнес», – подчеркнул он. Такая мера пресечения отражается не только на деятельности компании или ИП, но и на сотрудниках, которые из-за проблем с бизнесом могут лишиться работы.

В связи с этим бизнес-обмудсмен попросил главу государства поспособствовать в возможном изменении законодательства и подготовке Верховным Судом Российской Федерации специального разъяснения, касающегося меры пресечения в виде залога – чтобы он рассматривался как первая возможная мера пресечения и имел приоритет перед заключением под стражу. «Это было бы, по нашему мнению, очень серьезное изменение, которое позволило бы предпринимателю не уходить от ответственности, с другой стороны, продолжать иметь возможность вести бизнес», – считает Борис Титов.

От чего зависят вид и размер залога? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Напомним, в настоящее время залог регулируется ст. 106 Уголовно-процессуального кодекса. Он состоит во внесении обвиняемым (подозреваемым) или иным лицом (физическим или юридическим) денег, ценных бумаг, других ценностей на депозитный счет органа, избравшего такую меру пресечения. Это делается в целях обеспечения явки подозреваемого (обвиняемого) к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений, а также действий, препятствующих производству по делу.

Владимир Путин в целом согласился с доводами уполномоченного, но отметил, что надо внимательно проанализировать ситуацию. «Здесь важна, конечно, сумма залога. Потому что, если предполагаемое преступление тянет на миллиарды, а сумма залога 10 копеек, то тогда это не работает. С другой стороны, это тоже может быть действенным инструментом, чтобы эффективно вести, с одной стороны, дело, расследовать, с другой стороны, не прекращать деятельность предприятия, не останавливать, людей на улицу не выбрасывать», – заключил Президент РФ.

Кроме того, в представленном на встрече докладе предлагается наделить Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и региональных бизнес-омбудсменов дополнительными адвокатскими полномочиями:

выступать представителями защищаемых субъектов во всех типах судопроизводства; вступать в дело в качестве защитника (в уголовном процессе) и для дачи заключения (в арбитражном процессе); выступать административными истцами, обжаловать вступившие в силу судебные акты (в административном судопроизводстве); оспаривать в судах муниципальные правовые акты с их приостановлением до вступления в силу решения суда; посещать места содержания под стражей и места лишения свободы без специального на то разрешения.

Также отмечается, что все уполномоченные должны обладать свидетельским иммунитетом, чтобы не участвовать в допросах в качестве свидетелей по обстоятельствам, ставшим им известными в связи с выполнением их функций.

liudmilachernetska@gmail.com / Depositphotos.com

Ими предусмотрено введение на территории РФ полисов единого образца (бумажных или электронных). Однако необходимости в замене выданного ранее полиса ОМС Правила не устанавливают. Более того – если технически возможно однозначно идентифицировать застрахованное лицо в едином регистре застрахованных лиц – то вместо полиса ОМС можно предъявлять паспорт (приказ Минздрава России от 28 февраля 2019 г. № 108н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования»).

Новые Правила предусматривают, в целом, более тщательный контроль за соблюдением прав застрахованных, а также плотное электронное взаимодействие территориального фонда ОМС, страховых организаций и лечебных учреждений:

поликлиники ежегодно до 31 января сообщают в ТФОМС (через портал) пул сведений (количество прикрепившихся, количество под диспансерным наблюдением, планы-графики профосмотров/диспансеризации с поквартальной/помесячной разбивкой в разрезе терапевтических участков; графики работы);поликлиники ежедневно по рабочим дням до 9 утра отчитываются (через портал ТФОМС) о застрахованных, прошедших медосмотр, а также о диспансеризующихся (начавших, окончивших первый или второй этап, направленных на второй этап);медорганизации, страховая медицинская организация (СМО) и ТФОМС ежедневно обмениваются данными в электронной форме на портале ТФОМС: стационары до 9 утра обновляют сведения о выполнении объемов медпомощи, свободных койках на сегодня и ближайшие 10 дней, о принятых и непринятых вчера пациентах; поликлиники до 9 утра обновляют сведения о выданных вчера направлениях в стационар; медорганизации, оказывающие специализированную, в т. ч. высокотехнологичную, медицинскую помощь, размещают сведения о пациентах, которым медики национальных медицинских исследовательских центров (НМИЦ) вчера провели телемедицинскую консультацию, причем СМО обязана проконтролировать, чтобы полученные от врачей НМИЦ рекомендации были исполнены, и проводит очную медико-экономическую экспертизу в течение двух ближайших рабочих дней;независимо от указанного взаимодействия, СМО ежедневно не позднее 10 утра сообщает каждому «своему» стационару о пациентах, направленных в эти стационары накануне, и также ежедневно не позднее 10 утра сообщает всем «своим» медорганизациям о количестве свободных коек в разрезе профилей/отделений, о тех пациентах, у которых сорвалась госпитализация;СМО на основе сведений с портала ТФОМС в течение рабочего дня проверяет – правильно ли направили пациентов в профильные медорганизации. Если госпитализировали не вовремя, не по профилю или не на нужный уровень, СМО должна пожаловаться главврачу медорганизации-нарушителя и в региональный минздрав, а при необходимости – принять меры и перевести пациента куда следует;страховые представители СМО заняты большим кругом обязанностей – работают с жалобами граждан, организуют экспертизу качества медицинской помощи, информируют и сопровождают их при оказании им медпомощи, зовут на диспансеризацию, контролируют ее прохождение, формируют списки «на диспансеризацию» и списки тех, кто попал под диспансерное наблюдение;пациенты могут посмотреть, когда и какие медуслуги им были оказаны, и сколько это стоило: в личном кабинете на портале госуслуг или на сайте ТФОМС, но все равно после авторизации в ЕСИА;для онкологических пациентов СМО обязана создать (на портале ТФОМС) индивидуальную историю страховых случаев (на основе реестров-счетов) на всех этапах оказания медпомощи, от подозрения на онкологическое заболевание и до его лечения.

Отметим, что теперь Правила ОМС прямо возлагают на СМО обязанность осуществлять досудебную защиту прав застрахованного лица. При его обращении с жалобой на некачественную медпомощь или взимание платы за услуги в рамках программы ОМС, СМО регистрирует письменное обращение, проводит медико-экономическую экспертизу и экспертизу качества медицинской помощи.

stockasso / Depositphotos.com

Минздрав России обнародовал проект поправок к приказу от 22 декабря 2017 г. № 1043н «Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов»1 (далее – Приказ № 1043н). В частности, предложено:

аккредитацию лиц, получивших после 1 января 2020 года высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с ФГОС в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» (уровень бакалавриата, уровень магистратуры), проводить после 2020 года (в настоящий момент Приказ № 1043н предусматривает, что со следующего года аккредитовываться будут и бакалавры и магистранты, получившие диплом после 1 января 2019 года). Вместе с ними – согласно проекту – аккредитовываться начнут лица, получившие после 1 января 2020 года дополнительное профобразование по программам профпереподготовки, разработанным на основании квалификационных требований, профстандартов и требований ФГОС СПО и/или ВО;уточнить категорию ординаторов, получивших диплом после 1 января 2019 года и тогда же подлежащих аккредитации – сейчас Приказ № 1043н говорит обо всех ординаторах, получивших ВО по основным образовательным программам в соответствии с ФГОС в области образования «Здравоохранение и медицинские науки», требования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции которых сформированы на основе соответствующих профстандартов. А поправки предлагают аккредитовать ординаторов, получивших ВО по ФГОСам по следующим специальностям: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология-реаниматология», «Гастроэнтерология», «Инфекционные болезни», «Кардиология», «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Онкология», «Педиатрия», «Психиатрия», «Рентгенология», «Судебно-медицинская экспертиза», «Терапия», «Хирургия»;аналогичные уточняющие поправки для лиц, получивших после 1 января 2019 года дополнительное профобразование по программам профпереподготовки (уровень ординатуры).

______________________________

1 С текстом проекта приказа Минздрава России «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. № 1043н «Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов» можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/02/10-18/00085245).

poznyakov / Depositphotos.com

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к указанному выводу, рассмотрев обращение гражданки С., по факту незаконности ее увольнения с должности воспитательницы детского сада. В упомянутом детском саду она занимала эту должность в течение 11 лет до 2017 года с 30-летним общим стажем работы воспитательницей. За указанный период она проходила аттестации, получала грамоты, дипломы и благодарности от руководства, а также повышала свою квалификацию. Однако в 2017 году гражданка С. была уволена с должности воспитательницы по причине отсутствия у нее высшего или среднего профессионального образования. Напомним, что его наличие у лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, является обязательным с 1 января 2013 года – даты вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – закон об образовании).

В своих обращениях заявительница обращала внимание на тот факт, что она продолжала работать и после 1 января 2013 года, причем работодатель не предъявлял к ней никаких претензий, хотя при приеме на работу знал о наличии у нее незаконченного высшего педагогического образования.

Аналитическая система «Сутяжник» поможет узнать, какие обстоятельства являются решающими для судов в конкретных видах споров. Вы сможете понять, как нужно скорректировать исковое заявление или претензию, чтобы увеличить вероятность принятия решения в вашу пользу. Начать работу

КС РФ поддержал заявительницу, отметив, что отсутствие у воспитателя требуемого образования не может служить причиной его увольнения, если работник, уже состоящий в трудовых отношениях с учреждением на 1 января 2013 года, успешно выполнял свои обязанности. Он пояснил, что при введении в действие закона об образовании предполагалось, что требования к образованию педагогов будут предъявляться при решении вопроса о приеме на работу, а не станут использоваться в качестве основания для увольнения с нее лиц, не имеющих нужного образования, но успешно выполняющих свои трудовые обязанности. По мнению Суда, правоприменительная практика, допускающая прекращение трудового договора с воспитателями дошкольных образовательных организаций, принятых на работу до 1 января 2013 года, только по причине несоответствия требованиям ч. 1 ст. 46 закона об образовании, противоречит Конституции РФ. На своем официальном сайте КС РФ указал, что все решения в отношении заявительницы подлежат пересмотру (Постановление КС РФ от 14 ноября 2018 г. № 41-П)

Примечательно, что по мнению Верховного Суда Российской Федерации, даже если автопарк юрлица используется им только для собственных нужд, начальник водителей должен иметь специальное образование.